河北省市場監(jiān)管局自成立以來，按照職能分工，在減輕企業(yè)負擔工作方面持續(xù)發(fā)力，加強收費監(jiān)管執(zhí)法，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，取得積極成效。
全力服務經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境
推進商事制度改革。一是優(yōu)化準入環(huán)境。堅持能減盡減、能放盡放，降低準入門檻。代省政府辦公廳起草印發(fā)《關(guān)于進一步深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力的通知》，在全省實施了244項涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革。在全國第5個實現(xiàn)全省范圍“證照分離”改革。7月1日起，為落實國務院進一步深化“證照分離”改革部署，聯(lián)合省政務辦對所有涉企經(jīng)營許可事項（中央層面523項、河北省地方性法規(guī)設(shè)定5項）實施“證照分離”改革。我局將涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的18項，按照“四扇門”要求直接取消審批2項、審批改為備案1項、實行告知承諾6項、優(yōu)化審批服務9項。向雄安新區(qū)和自貿(mào)片區(qū)委托下放14項省級審批事項。爭取總局支持，完成“雄安”字樣企業(yè)名稱登記權(quán)委托下放雄安新區(qū)。進一步加大“放”的力度，向石家莊市下放8項省級行政許可事項，將省級企業(yè)登記事項現(xiàn)全部下放各市。二是優(yōu)化開辦服務。聯(lián)合省政務服務辦印發(fā)《關(guān)于在全省推行準入準營“證照聯(lián)辦”工作實施方案》，選取物流公司、飯店、藥店、商場超市等9個行業(yè)領(lǐng)域先行試點“證照聯(lián)辦”，優(yōu)化流程、完善系統(tǒng)，5項事項如期實現(xiàn)“跨省通辦”對企業(yè)開辦、涉企經(jīng)營許可事項實行“流程接續(xù)、業(yè)務銜接、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，推進“證照聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦、一照加載”。三是優(yōu)化辦事流程。深入推行網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦“四辦”服務，在去年9月1日實現(xiàn)“一日辦”的基礎(chǔ)上，推進企業(yè)開辦規(guī)范化、標準化建設(shè)，推動企業(yè)開辦標準化建設(shè)的經(jīng)驗做法被國辦信息刊物刊發(fā)。今年以來，全省新開辦企業(yè)30.99萬戶，網(wǎng)上辦理率90.39%（年度目標為90%）。四是支持市場主體發(fā)展。會同省發(fā)改委等13個部門建立了河北省扶持個體工商戶聯(lián)席會議制度。截至10月底，全省市場主體達719.58萬戶，同比增長6.03%。五是推進企業(yè)注銷便利化。印發(fā)《進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點實施方案》，河北省作為全國十四個試點�。ㄊ校┲唬_展企業(yè)簡易注銷登記改革試點，便利了未開業(yè)和無債權(quán)債務企業(yè)退出，目前已實現(xiàn)簡易注銷7.04萬戶，同比增長56.8%。7月以來，對符合條件的市場主體，推行“分類注銷、一網(wǎng)服務、提前預檢、同步辦結(jié)”，進一步推進注銷便利化，有效促進市場新陳代謝。河北省做法得到國務院第八次大督查檢查組的肯定并在10月15日《人民日報》登載。
營造良好市場環(huán)境。一是探索包容審慎監(jiān)管。按照《關(guān)于服務“三新經(jīng)濟”實施包容審慎監(jiān)管的指導意見》，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式給予1-2年包容期，引導其依法經(jīng)營，指導各級依法依規(guī)做好登記工作。2021年1月29日，印發(fā)《關(guān)于助推經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步十條措施》，將包容審慎監(jiān)管列入十條舉措，最大限度減少年初疫情對河北省經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二是實施市場環(huán)境凈化工程。連續(xù)3年開展食用農(nóng)產(chǎn)品全省集中市場整治活動，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動等，今年又開展了市場銷售質(zhì)量安全整治百日行動、知名醫(yī)院被冒牌問題清理整治專項行動、民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動等，嚴打侵權(quán)假冒行為，1-9月，共查處各類案件2.16萬起，罰沒款2.46億元。
廣泛開展助企服務，減輕企業(yè)負擔
支持企業(yè)復工復產(chǎn)。一是出臺政策。疫情發(fā)生以來，省市場監(jiān)督管理局積極制定措施，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。先后出臺應對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展20條措施、服務經(jīng)濟社會發(fā)展14條措施、助推經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步10條措施，聯(lián)合發(fā)改等部門出臺扶持個體工商戶恢復經(jīng)營15條措施，支持各類市場主體應對疫情影響，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。二是簡化手續(xù)。為企業(yè)復工復產(chǎn)開通綠色通道。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（危險化學品）、承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務的授權(quán)、計量標準器具核準、計量器具型式批準以及涉及防控需要的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等行政審批工作中，設(shè)置簡化審批手續(xù)。三是容缺受理。特殊食品生產(chǎn)許可開展“容缺受理”工作，對基本符合要求的，先予受理。四是免評換證。特種設(shè)備生產(chǎn)許可證聲明承諾后，實現(xiàn)免評審換證。五是有效順延。對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定、各類認證證書等涉及有效期的，疫情期間證書有效期一律順延。
減免企業(yè)費用。一是提供免費服務。制定應對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展減免費用清單：對涉及疫情的藥械注冊檢驗，免收費用，隨到隨檢；免費為涉及疫情的醫(yī)用防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供國際、國家和行業(yè)標準查詢服務；免費為醫(yī)用體溫計（儀）提供檢測校準服務。二是提高服務質(zhì)量。各檢驗檢測機構(gòu)在工作中均開設(shè)了綠色通道，采取有效方式服務企業(yè)，壓縮檢驗和出具檢驗報告的時間，切實在為企業(yè)減負的前提下提高辦事效率。三是減免檢驗費用。省標準化研究院采取“三降三免”措施，降低條碼注冊費80元/家、系統(tǒng)維護費10%、標準文獻服務費10～20%，免費為防疫產(chǎn)品企業(yè)提供標準及查詢服務，免費為防疫防護商品提供源數(shù)據(jù)采集服務，免費開展商品條碼質(zhì)量檢驗，先后為4000余家企業(yè)減免費用，免費檢索標準5500余條，免費提供檢測和源數(shù)據(jù)采集服務1545個批次，減免費用約50萬元。省藥品醫(yī)療器械檢驗研究院共檢驗河北企業(yè)抗疫藥品99批次、醫(yī)用防護品616批次，免征檢驗費共計482萬元。省食品檢驗院發(fā)布了《關(guān)于支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通告》，對企事業(yè)單位食堂送檢的食品減免食品檢驗費用的50%，對生產(chǎn)車間空氣環(huán)境檢測，免除50%檢驗費。省計量檢測研究院制定《支持醫(yī)療機構(gòu)抗擊疫情工作措施》，建立了覆蓋全省的“取、送及代辦證書”上門服務，取檢計量器具230批次5000余臺件，服務企業(yè)200余家6461次，出動技術(shù)人員4267人次，檢定、校準疫情防控用計量器具4.7萬臺件，減免檢測校準服務費580萬元。省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院采取防疫產(chǎn)品檢測費用全免和全省食品藥品企業(yè)潔凈廠房、灌裝間及食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)證產(chǎn)品首檢免費措施，累計為省內(nèi)371家企業(yè)送檢的1590批次防控產(chǎn)品免除費用147萬元。截止目前，我局5家檢驗檢測機構(gòu)累計為企業(yè)減免各類費用約3100余萬元。
加強涉企收費監(jiān)管，規(guī)范市場秩序
近兩年圍繞商業(yè)銀行等企業(yè)融資收費，供電、供氣等公用事業(yè)收費，公路、鐵路等物流領(lǐng)域收費，行政機關(guān)事業(yè)單位收費等持續(xù)進行專項行動，嚴厲查處不落實停征免收有關(guān)收費項目、不按要求降低收費標準和違規(guī)轉(zhuǎn)嫁成本等行為，確保每一項惠企政策落實到位。今年按照國務院《政府工作報告》和省政府關(guān)于嚴厲整治違規(guī)收費、減輕企業(yè)負擔工作要求，再次開展“治理涉企收費減輕企業(yè)負擔”專項行動。
開展水電氣暖行業(yè)收費檢查。貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》要求，印發(fā)了《關(guān)于開展全省城鎮(zhèn)水電氣暖行業(yè)收費檢查的通知》《關(guān)于清理規(guī)范全省城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費通知》。加強水電氣暖報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)收費監(jiān)督檢查，指導供水供電供氣供暖企業(yè)嚴格落實價格收費公示制度，嚴厲打擊不執(zhí)行政府定價或政府指導價、政府明令取消收費項目繼續(xù)收費等違法違規(guī)行為。截至9月底，全省共檢查水電氣暖行業(yè)884家，立案57件，責令退還355.42萬元，罰沒款1173.9萬元。
開展涉企收費抽查檢查。印發(fā)《河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<堅決整治涉企違規(guī)收費切實減輕企業(yè)負擔的實施方案>的通知》，開展涉企收費專項治理，貫徹落實《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于開展“治理涉企收費 減輕企業(yè)負擔”專項行動工作的通知》要求，結(jié)合前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，安排檢查組赴衡水、定州、保定、邯鄲等市，對涉企收費工作開展抽查檢查。重點對國家和省關(guān)注、群眾反映強烈的水電氣暖公用事業(yè)、商業(yè)銀行、中介機構(gòu)、行政事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會和交通物流等領(lǐng)域開展檢查。全省檢查行政事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會等收費單位4877家，查處違規(guī)收費案件38件，責令退還1388萬元，罰沒款393萬元。
開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價排查。在去年專項整治工作的基礎(chǔ)上，以明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題為重點，制定專項排查整治方案整改措施。重點整治退費方案不完善、不全面，致使部分用戶未得到退費款；開兩張票，變相加價；在合法收費之外，將多收電費以服務費等名目通過開兩張票繼續(xù)收��；收取電費時，搭車代收其他費用，甚至按電量收取物業(yè)費等費用；糾正違規(guī)加價不徹底，只退還國家公布的降價金額，未將違規(guī)金額全部退還等問題，截至目前全省查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)案件362件，查處違規(guī)金額1.41億元，其中責令退還用戶1.09億元，罰沒款3200萬元。（陳佩鴻）
微信
微博
返回
頂部
