五年奮進(jìn)路——新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北紀(jì)事④
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展
2021年7月1日,由1000架無人機(jī)組成的“千年大計(jì) 國家大事”字樣閃耀在容東片區(qū)上空。 河北日報記者耿輝攝
11月7日,瑞雪落雄安。1770平方公里的潔白大地上,塔吊林立,機(jī)器轟鳴,處處是繁忙的施工場景。容東片區(qū)首批安置房有序交付、“三校一院”等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)、啟動區(qū)由管廊施工轉(zhuǎn)入路面結(jié)構(gòu)層施工階段、白洋淀水質(zhì)達(dá)近十年來最好水平……承載千年大計(jì)任務(wù)的雄安新區(qū),每天都在不斷積蓄力量,拔節(jié)生長。
千年大計(jì),國家大事。
2017年4月1日,一則令世界矚目、神州振奮的消息,通過新華社的發(fā)布傳到千家萬戶,迅速成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn):中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)!
設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動,傾注了大量心血——
2017年2月23日,習(xí)近平總書記從中南海出發(fā),驅(qū)車100多公里,來到這片土地!敖ㄔO(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程”,總書記的話給出了清晰定位。
2019年1月16日,習(xí)近平總書記從北京出發(fā),冒著嚴(yán)寒來到河北雄安新區(qū)。這是總書記2019年首次國內(nèi)考察的第一站,也是時隔近兩年之后他再次視察雄安,強(qiáng)調(diào)“要全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求,努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿!
牢記囑托,忠誠擔(dān)當(dāng)。四年多來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府帶領(lǐng)河北干部群眾認(rèn)真履行主體責(zé)任,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),緊鑼密鼓推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目建設(shè)、承接北京非首都功能疏解、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)、政策和體制機(jī)制創(chuàng)新,為這座未來之城夯實(shí)根基。
從“一紙規(guī)劃”到重點(diǎn)項(xiàng)目“多點(diǎn)開花”,再到承接北京非首都功能疏解和建設(shè)同步推進(jìn),雄安,這座承載著“千年大計(jì)、國家大事”的現(xiàn)代化新城正在悄然崛起。
近日,航拍雄安新區(qū)商務(wù)會展中心。河北日報記者李佳澤攝
重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn),筑牢未來之城根基
隨著最后一方混凝土澆筑完成,雄安城市計(jì)算(超算云)中心項(xiàng)目近日沖出“正負(fù)零”,進(jìn)入主體施工階段。
作為雄安“城市大腦”,雄安城市計(jì)算(超算云)中心項(xiàng)目是容東片區(qū)首批開工的樣板工程,將打造“邊緣計(jì)算、云計(jì)算、超算”三位一體相融合的城市計(jì)算體系,為整個數(shù)字孿生城市的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、AI、VR/AR提供網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲服務(wù)。
創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,是雄安新區(qū)的政治責(zé)任和歷史使命,也是建設(shè)千年之城的基礎(chǔ)保障。
2020年12月27日10時18分,首趟復(fù)興號高速動車組C2702次列車從雄安站發(fā)出,駛向首都北京。10時38分,C2703次高鐵列車從北京西站出發(fā),開往雄安站。這標(biāo)志著京雄城際鐵路全線開通運(yùn)營,雄安站同步投入使用。
人們不會忘記,2019年1月16日,習(xí)近平總書記到雄安新區(qū)考察時親自連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)者,稱贊他們?yōu)樾郯残聟^(qū)建設(shè)的開路先鋒。
牢記總書記囑托,全省上下和數(shù)萬名建設(shè)者不舍晝夜、忘我奮戰(zhàn),創(chuàng)造了雄安新區(qū)高效高質(zhì)量建設(shè)的奇跡。
2017年11月1日,省委書記、省人大常委會主任王東峰到河北工作后第一次到基層調(diào)研檢查,首先來到雄安新區(qū)。此后,王東峰親力親為、一線指揮,不斷深入新區(qū)調(diào)研檢查,就承接疏解、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。他多次強(qiáng)調(diào),“扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),努力創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’!
省委副書記、代省長王正譜在雄安新區(qū)調(diào)研檢查時強(qiáng)調(diào),“要提高政治站位,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績!
四年多來,雄安新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。截至今年10月底,雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施177個重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資6000多億元,累計(jì)完成投資近3000億元,形成了塔吊林立、熱火朝天、日新月異的建設(shè)場面。鐵路、高速公路區(qū)域交通樞紐初步形成,總長度545公里的“四縱三橫”高速公路和對外骨干道路網(wǎng)絡(luò)全面建成。各重點(diǎn)片區(qū)和一批市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)、公園綠化、商業(yè)辦公等項(xiàng)目正在加快推進(jìn),以“一中心四平臺”為核心的智能城市基礎(chǔ)架構(gòu)搭建完成。容東、容西、雄東、昝崗等片區(qū)進(jìn)入穩(wěn)定開發(fā)期,啟動區(qū)、起步區(qū)加快建設(shè),重點(diǎn)片區(qū)框架全面拉開,城市雛形和形象加快顯現(xiàn)。
項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn),規(guī)劃先行。
習(xí)近平總書記一再諄諄告誡:“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè),不要留歷史遺憾”“新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上,要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性”。
雄安規(guī)劃,志在千年。按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”要求,雄安新區(qū)以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神,累計(jì)匯集1000多名國內(nèi)外專家、200多個國內(nèi)外團(tuán)隊(duì)、2500多名專業(yè)技術(shù)人員,穩(wěn)扎穩(wěn)打系好規(guī)劃建設(shè)“第一顆扣子”。目前,雄安新區(qū)頂層設(shè)計(jì)體系基本形成,編制形成了“1+4+26”規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)“一主五輔”全覆蓋,確保一張藍(lán)圖干到底;“1+N”政策體系加快完善,財稅、金融等21個配套實(shí)施方案制定出臺,形成了一批“普惠+優(yōu)惠”的創(chuàng)新政策,為新區(qū)建設(shè)發(fā)展搭建了“四梁八柱”。
未來之城,從打好藍(lán)綠交織的底色開篇。
圖為白洋淀旅游碼頭。 河北日報記者 耿輝攝
先植綠、后建城,是雄安新區(qū)建設(shè)的一個新理念。從2017年秋季開始,雄安新區(qū)啟動了以建立城市森林為目標(biāo)的“千年秀林”工程。截至今年10月底,千年秀林建設(shè)成效明顯,累計(jì)造林42.8萬畝,森林覆蓋率大幅提升至32%,雄安郊野公園等一批城市公園建成運(yùn)營,形成了一幅藍(lán)綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷。
作為華北平原最大的淡水濕地生態(tài)系統(tǒng),白洋淀構(gòu)成了雄安藍(lán)綠之城最堅(jiān)實(shí)的底色。四年多來,省委、省政府和雄安新區(qū)堅(jiān)決扛起白洋淀生態(tài)治理的主體責(zé)任,協(xié)同推進(jìn)補(bǔ)水、治污、防洪,成效顯著。白洋淀生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升,水質(zhì)由劣Ⅴ類提升到全域Ⅳ類、局部Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)到近10年最好水平。
2021年8月2日,北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)醫(yī)院項(xiàng)目——雄安宣武醫(yī)院工程主體結(jié)構(gòu)封頂。 河北日報記者耿輝攝
聚焦北京非首都功能疏解,全力營造優(yōu)質(zhì)承接環(huán)境
10月9日,中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目暨雄安智慧城市運(yùn)營中心(IOC)奠基儀式在雄安新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園啟動。項(xiàng)目將打造成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集的生態(tài)園區(qū)、多維度的智能園區(qū),成為支持?jǐn)?shù)字雄安建設(shè)的“橋頭堡”。
雄安新區(qū)承接疏解步伐加快。4月26日,中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司成立,這是首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè);5月8日,中國中化控股有限責(zé)任公司召開成立大會,注冊地同樣在雄安。隨著疏解項(xiàng)目方案不斷完善,中關(guān)村科技園、“三校一院”等一大批重點(diǎn)疏解項(xiàng)目正在加快落地。
“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等,不符合條件的堅(jiān)決不能要!绷(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)初心使命。
以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”,推動一批北京企業(yè)入駐雄安新區(qū)。省委、省政府堅(jiān)持高端高新并重,以承接存量為主,疏解清單和市場化對接結(jié)合,先后出臺企業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和發(fā)展正負(fù)面清單,穩(wěn)妥有序承接北京非首都功能。截至目前,中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立分公司、子公司及各類分支機(jī)構(gòu)100余家。
為疏解單位高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量“筑巢”。作為率先建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域和承接北京非首都功能疏解的高質(zhì)量樣板,啟動區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面拉開,公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)綠谷等項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn),首批非首都功能疏解、市場化項(xiàng)目加快對接落位。到今年年底,雄安新區(qū)啟動區(qū)地上地下“五位一體”基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)將基本成型,城市框架初步顯現(xiàn)。
為確保疏解項(xiàng)目和人員來得了、留得住、發(fā)展好,雄安新區(qū)積極研究制定承接疏解配套政策,出臺積分落戶辦法、居住證實(shí)施辦法等,加強(qiáng)住房、薪酬、教育、醫(yī)療、社保等方面政策研究。
承接疏解起勢良好。雄安新區(qū)加大各方服務(wù)力度和機(jī)制創(chuàng)新,加快承接北京非首都功能疏解的步伐,在北京開通雄安政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”窗口,在京就能辦理雄安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);開通項(xiàng)目落地“一條龍”綠色通道,北京疏解企業(yè)通過綠色通道即來即辦、企業(yè)開辦一日辦結(jié)。目前北京投資來源企業(yè)占比超過80%。隨著雄安新區(qū)管理委員會行政審批專用章正式啟用,雄安新區(qū)本級行政許可事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”辦理。截至今年三季度末,雄安新區(qū)本級企業(yè)4280戶,其中近半數(shù)為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)企業(yè)。
省委常委、副省長,雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任張國華表示,將牢牢把握疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,有力有序有效承接北京非首都功能疏解,以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點(diǎn),分期分批推動相關(guān)非首都功能向雄安新區(qū)疏解,努力在“十四五”期間形成一批標(biāo)桿性項(xiàng)目,為深入實(shí)施中長期疏解任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
近日,航拍雄安新區(qū)容西片區(qū)。 河北日報記者李佳澤攝
共享發(fā)展成果,讓老百姓過上更好生活
核對身份信息、搖號、結(jié)果確認(rèn)、加蓋公章……10月19日9時15分,容城縣晾馬臺鎮(zhèn)王家營村的陳偉峰4分鐘就完成現(xiàn)場搖號,選中容東片區(qū)明珠園8號樓一套70平方米的住房。很快就要住進(jìn)新房了,他分外開心。
當(dāng)日,雄安新區(qū)啟動容東片區(qū)首批安置住房分配現(xiàn)場搖號工作,標(biāo)志著新區(qū)首批安置房陸續(xù)交付,容東片區(qū)作為新區(qū)首個集中建成區(qū)即將投入使用。
“雄安新區(qū)有125萬當(dāng)?shù)匕傩,要做好百姓就業(yè)這篇文章,讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個漂亮新城,而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活!绷(xí)近平總書記到雄安新區(qū)考察時的諄諄叮囑,時刻回響在新區(qū)各級干部耳畔。
努力讓人民群眾在新區(qū)建設(shè)發(fā)展中得到更多實(shí)惠!省委、省政府切實(shí)抓好雄安新區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展、科學(xué)有效管控、社會治理等工作,全力保障群眾正常生產(chǎn)生活,讓新區(qū)百姓適應(yīng)新區(qū)發(fā)展、參與新區(qū)建設(shè)、共享新區(qū)發(fā)展成果。
就業(yè)夯實(shí)民生之本。從設(shè)立之初,雄安新區(qū)千方百計(jì)解決群眾“就業(yè)難”,認(rèn)真實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動,建立招聘用工對接平臺,提供差異化、個性化、精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù),累計(jì)開展就業(yè)培訓(xùn)12萬多人次。
醫(yī)療水平大幅提升。2018年起,京津冀對雄安新區(qū)陸續(xù)展開醫(yī)療幫扶,如今群眾在家門口就能得到首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院等知名醫(yī)院專家的診治。截至今年10月底,63所京津冀知名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與新區(qū)三縣48家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對幫扶,幫助三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科,填補(bǔ)了多項(xiàng)技術(shù)空白,新區(qū)醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)能力快速提升。
近日,航拍“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目,正在建設(shè)中的北京四中施工現(xiàn)場。 河北日報記者李佳澤攝
千年大計(jì),教育先行。2018年,雄安新區(qū)著手實(shí)施教育三年提升計(jì)劃,積極引入全國各地特別是京津冀優(yōu)質(zhì)資源。截至目前,已有59所各級各類學(xué)校與京津冀56所優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立了幫扶合作關(guān)系。北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目進(jìn)展順利,其中北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中雄安校區(qū)主體完工。
民生工程扎實(shí)推進(jìn),百姓民生福祉明顯改善。雄安新區(qū)建檔立卡貧困戶全部脫貧,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。容東、容西、雄東等片區(qū)千余棟安置房拔地而起,3萬多名群眾即將喜遷新居。新建一批公共服務(wù)設(shè)施,全面加強(qiáng)社會治理,老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增加。
雄安,一座新時代的人民之城,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,正奮進(jìn)在新時代的浩蕩春風(fēng)里,書寫著奮斗者的精彩答卷。 (河北日報記者 郭東 張偉亞 崔叢叢)
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