河北自貿(mào)試驗區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)有效實施率達(dá)90.8%

人民網(wǎng)石家莊12月5日電 （付兆颯）大興機(jī)場片區(qū)“四大機(jī)制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板”入選國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)部際聯(lián)席會議發(fā)布的第四批“最佳實踐案例”，雄安片區(qū)“智慧綠色能源低碳服務(wù)”入選生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2021年綠色低碳典型案例，曹妃甸片區(qū)“船舶海上智慧交通新模式”和正定片區(qū)“積極探索生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)服務(wù)”得到國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議的充分肯定……

“截至目前，98項改革試點(diǎn)任務(wù)實施89項，有效實施率達(dá)90.8%，形成一批國家級制度創(chuàng)新成果�！焙颖笔∩虅�(wù)廳副廳長、省自貿(mào)辦副主任張記方表示，“十四五”時期是河北自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，到2025年，河北自貿(mào)試驗區(qū)要實現(xiàn)更高水平的投資貿(mào)易自由化便利化，各類先進(jìn)要素加速集聚，產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展水平顯著提升，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本形成，努力建成京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、對外開放引領(lǐng)區(qū)、制度創(chuàng)新先行區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)景色。 中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)管理委員會供圖

曹妃甸片區(qū)——

構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 推動現(xiàn)代前沿產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展

曹妃甸片區(qū)作為河北四大片區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，不僅擁有腹地雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，還具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢和港口資源優(yōu)勢。中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)管理委員會副主任、曹妃甸區(qū)人民政府副區(qū)長劉子陽表示，“十四五”期間，曹妃甸片區(qū)將進(jìn)一步利用產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動現(xiàn)代前沿產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。

劉子陽表示，在綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面，曹妃甸片區(qū)將落實碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，加快提高制造業(yè)綠色化水平，積極探索構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源保障體系、建設(shè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈物流樞紐，引領(lǐng)帶動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳開放發(fā)展。同時，積極發(fā)展體現(xiàn)金融和貿(mào)易相結(jié)合的融資租賃、大宗商品交易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，利用能源儲配產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢積極開展原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)，探索在特定區(qū)域開展以人民幣定價的“日用消費(fèi)品+農(nóng)產(chǎn)品+大宗商品”的新型易貨貿(mào)易等。

此外，為推動國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，曹妃甸片區(qū)將積極推進(jìn)片區(qū)進(jìn)口口岸建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展無船承運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、船代貨代、航運(yùn)交易、航運(yùn)金融、國際船舶備件供船公共平臺、設(shè)備翻新中心及船舶配件市場等港航服務(wù)業(yè)；并積極推動片區(qū)高端裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，充分發(fā)揮整車進(jìn)口口岸和二手車出口試點(diǎn)優(yōu)勢，探索構(gòu)建流通交易、汽車拆解、五大總成再制造、二手車出口等全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展體系。

中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)管理委員會。 人民網(wǎng) 付兆颯攝

雄安片區(qū)——

對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)先進(jìn)規(guī)則 高起點(diǎn)打造未來典范之城

今年是“十四五”開局之年，雄安新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進(jìn)的重要時期。中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)管理委員會副主任董俞濱表示，未來五年，雄安片區(qū)將對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)先進(jìn)規(guī)則和通行慣例，推進(jìn)“四貿(mào)融合”發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，為建設(shè)未來典范之城作出積極貢獻(xiàn)。

據(jù)介紹，雄安片區(qū)將對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和國內(nèi)先進(jìn)水平，努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。以“店小二”和“保姆式”服務(wù)精神，不斷優(yōu)化、提升自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)工作，激發(fā)市場活力，推動高質(zhì)量發(fā)展。深化“放管服”“證照分離”“一窗辦、承諾辦、自由辦”和許可經(jīng)營項目籌建登記、投資項目審批等改革，完善“一窗受理、后臺流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)模式，推進(jìn)京津冀自貿(mào)試驗區(qū)“同事同標(biāo)”“跨區(qū)通辦”，實現(xiàn)“一次告知、一次提交、一門受理、一次辦好”。

同時，將持續(xù)加大制度創(chuàng)新力度，在金融開放創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易和貿(mào)易便利化等領(lǐng)域，差別化探索更高水平壓力測試，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。深化合格境外有限合伙人、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、央行數(shù)字人民幣等試點(diǎn)，推動綠色交易所落戶，積極申報本外幣合一的賬戶體系，探索外匯結(jié)算便利化。推動雄安數(shù)字交易中心落戶，建設(shè)直達(dá)國際通信業(yè)務(wù)出入口局的數(shù)據(jù)鏈路，申報數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)。探索建設(shè)有雄安特色的無水港和國際貿(mào)易“單一窗口”，深化京津冀海關(guān)合作，打造入海新通道。

北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)。 紀(jì)琦、李曙光攝

大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域——

依托大興國際機(jī)場綜合樞紐 打造世界一流的空港型自貿(mào)試驗區(qū)

大興機(jī)場片區(qū)作為全國首個且唯一跨省設(shè)立的自貿(mào)試驗區(qū)，依托能級最高的大興國際機(jī)場綜合樞紐。據(jù)中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機(jī)場片區(qū)（廊坊）管理委員會副主任韓金虎介紹，“十四五”期間，大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域?qū)�從兩個方面重點(diǎn)發(fā)力，打造世界一流的空港型自貿(mào)試驗區(qū)。

在為國家試制度方面，大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大制度創(chuàng)新的覆蓋領(lǐng)域，開展貿(mào)易便利、投資便利、人員出行便利、運(yùn)輸便利等方面的制度創(chuàng)新，持續(xù)匯集人流、物流、資金流等各類資源要素，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在貿(mào)易便利領(lǐng)域，依托全國首個也是目前唯一一個跨省級行政區(qū)劃的綜合保稅區(qū)，探索建立全國首個“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關(guān)監(jiān)管模式，打造全國最高通關(guān)效率。在運(yùn)輸自由便利領(lǐng)域，發(fā)揮全國唯一一座一小時車距內(nèi)三個國際機(jī)場、一個特大港口的交通資源優(yōu)勢，充分整合大興機(jī)場廊坊區(qū)域近萬畝的航空物流用地資源，探索更加高效、便捷、直達(dá)的海陸空多式聯(lián)運(yùn)新模式，打造國際知名的全球貨運(yùn)樞紐。

此外，在落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略方面，大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域?qū)��?yōu)化臨空產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與大興區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，聯(lián)合開展制度創(chuàng)新、資源導(dǎo)入，進(jìn)一步做大做強(qiáng)航空科技、航空物流、生命健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。尤其是在航空物流領(lǐng)域，充分發(fā)揮綜保區(qū)的平臺作用，集聚一批城市物流、工業(yè)品物流、冷鏈物流區(qū)域總部，打造集商品流、資金流、信息流一體的綜合物流服務(wù)平臺，構(gòu)建承載國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)以及倉儲等保稅物流功能的保稅物流系統(tǒng)，構(gòu)建國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)。 中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)管理委員會供圖

正定片區(qū)——

立足構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局 培育壯大創(chuàng)新載體

據(jù)中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)管理委員會副主任李衛(wèi)山介紹，“十四五”期間，將重點(diǎn)圍繞正定片區(qū)“兩區(qū)一樞紐”產(chǎn)業(yè)定位，立足構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)規(guī)則，加快生物醫(yī)藥、臨空經(jīng)濟(jì)、裝備制造、現(xiàn)代食品和國際物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出制度創(chuàng)新的核心引領(lǐng)作用，聚焦市場需求、企業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，培育壯大創(chuàng)新載體，形成一批具有國際競爭力的，全國可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新案例。

為推動產(chǎn)業(yè)集成開放創(chuàng)新，正定片區(qū)將圍繞“兩區(qū)一樞紐”產(chǎn)業(yè)定位，深入開展首創(chuàng)性、差別化探索，重點(diǎn)構(gòu)建生物醫(yī)藥、臨空經(jīng)濟(jì)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。以生物醫(yī)藥生產(chǎn)制造、干細(xì)胞技術(shù)研發(fā)、保稅醫(yī)藥為依托，做長、做強(qiáng)、做優(yōu)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈；加快臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合石家莊正定國際機(jī)場總體規(guī)劃修編，創(chuàng)新與機(jī)場的互動功能，推動石家莊綜合保稅區(qū)與石家莊正定國際機(jī)場的飛機(jī)聯(lián)絡(luò)通道建設(shè)，為開展飛機(jī)保稅維修、航空培訓(xùn)等臨空產(chǎn)業(yè)提供支撐，逐步形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，研究破解存在的堵點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)探索創(chuàng)新。

在推動平臺功能開放創(chuàng)新方面，正定片區(qū)將深入貫徹落實首屆京津冀自貿(mào)區(qū)聯(lián)席會議安排部署，創(chuàng)新三地自貿(mào)區(qū)口岸資質(zhì)共享模式。持續(xù)做大做強(qiáng)正定片區(qū)鉆石口岸業(yè)務(wù)，推進(jìn)鉆石珠寶保稅加工、保稅展示等業(yè)態(tài)發(fā)展；推動藥品進(jìn)口口岸盡快獲批，開通跨境電商藥品進(jìn)口試點(diǎn)；豐富跨境電商業(yè)務(wù)模式；建立企業(yè)孵化、進(jìn)出口商品展示、國際金融、碳交易和會展等服務(wù)平臺，探索形成正定片區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺創(chuàng)新體系，為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚提供開放創(chuàng)新的平臺功能。