保定市委書記黨曉龍：打造京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城

打造京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城

——訪保定市委書記黨曉龍

回望古城保定，有著引以為豪的高光時(shí)刻：曾經(jīng)是“北京城、天津衛(wèi)、保定府”三足鼎立，曾經(jīng)是“北控三關(guān)，南達(dá)九省，畿輔重地”。站在歷史新起點(diǎn)上，保定如何重塑新時(shí)代的光榮與夢想？

在深入貫徹黨的十九屆六中全會和省第十次黨代會精神的大背景下，讓我們與保定市委書記黨曉龍一起，聚焦這座有著數(shù)千年底蘊(yùn)的歷史文化名城怎樣加快構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，打造京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城。

記者：黨書記，您好！在保定市第十二次黨代會報(bào)告中，您引用習(xí)近平總書記的一句話我印象很深：“對過去最好的致敬，是創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)”。2020年上任不久，就提出“立足保定做強(qiáng)保定，跳出保定做大保定”，是基于什么考慮？

藍(lán)天白云下的保定主城區(qū)。通訊員楊佳義攝

黨曉龍：之前我在國務(wù)院國資委等國家部委和河北省發(fā)改委工作過，2015年曾在保定市委掛職，也在雄安新區(qū)任過職。這些經(jīng)歷讓我深知黨中央、省委對保定發(fā)展高度重視。保定振興發(fā)展必須要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外發(fā)展大局，即要放眼全球謀一域，正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)，重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，抓主攻方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作出最為有利的戰(zhàn)略部署，提綱挈領(lǐng)帶動全局發(fā)展。特別是習(xí)近平總書記對保定非常關(guān)心，黨的十八大以來3次踏上保定大地。他親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，給保定帶來了千載難逢的重大機(jī)遇。保定最大的問題就是發(fā)展不足，與周邊京、津等地差距很大。我考慮最多的就是如何抓住機(jī)遇，把保定發(fā)展好，不辜負(fù)組織重托、人民期望。

保定高新區(qū)全面加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研對接合作，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是專業(yè)從事第三代半導(dǎo)體材料碳化硅單晶襯底研發(fā)和生產(chǎn)的河北同光晶體有限公司車間。（資料片）

因此，我們在謀劃保定的定位和發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)時(shí)，注重打破“地級市思維”。我們借鑒長三角一體化、蘇滬同城化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出以堅(jiān)持人民至上為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以服務(wù)首都、對接北京、聯(lián)動雄安和推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型齊頭并進(jìn)為抓手，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城�！笆�四五”期間，全市聚焦發(fā)展第一要務(wù)，聚焦現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，聚焦堅(jiān)持人民至上，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，再造一個(gè)新保定。這是黨中央在新時(shí)代實(shí)施的一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是保定在服務(wù)與融入新發(fā)展格局中堅(jiān)決打好“北京牌”、“雄安牌”的重大舉措。

保定市把產(chǎn)業(yè)支撐作為打造品質(zhì)生活之城的四梁八柱，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，作為高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。這是長城汽車員工在車間內(nèi)對車輛進(jìn)行檢測。河北日報(bào)記者史晟全攝

記者：精心打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城是當(dāng)前保定全市上下為之奮斗的宏偉目標(biāo)。在您心目中，這將是一個(gè)怎樣的城市？

黨曉龍：“現(xiàn)代化”是黨中央確定的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的核心要求，也是保定貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、精心打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的時(shí)代標(biāo)志。在我心中，現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城可以概括為“新顏值、高質(zhì)量、新品質(zhì)”。

保定市東三環(huán)綠道內(nèi)的口袋公園。（資料片）

新顏值，就是到2025年城市實(shí)現(xiàn)蝶變，城市更新全面完成，公園城市、韌性城市初步建成，出門見綠，城水相依，特色彰顯，一座現(xiàn)代化新城拔地而起，處處綻放新顏。

高質(zhì)量，就是到2030年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位確立，形成綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全市生產(chǎn)總值近萬億元。

新品質(zhì)，就是到2035年與雄安城市建設(shè)同頻共振，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互補(bǔ)，唱響新時(shí)代雄�！半p城記”，保定在京津冀世界級城市群中的影響力顯著提高。

2021年12月26日，河北省第三屆冰雪運(yùn)動會在保定市淶源縣國家跳臺滑雪訓(xùn)練科研基地開幕。圖為開幕式演出現(xiàn)場。 河北日報(bào)記者史晟全攝

特別要指出的是，現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)是軟實(shí)力與硬實(shí)力兼?zhèn)�。軟�?shí)力看似閑來一筆，卻影響深遠(yuǎn)；看似無形，卻是城市的核心內(nèi)涵。去年我們在城市更新等“硬實(shí)力”方面有了很大提升，今年在鞏固保持的基礎(chǔ)上，要更加注重發(fā)揮軟實(shí)力的加速器作用，推動高雅藝術(shù)、新潮劇目、先鋒作品和國際國內(nèi)體育賽事在保定登臺亮相，著力打造宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游15分鐘便民生活圈。實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力與硬實(shí)力相得益彰，進(jìn)一步厚植城市精神、彰顯城市品格。我們的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，將會是既講規(guī)則秩序、又顯蓬勃活力，既有現(xiàn)代城市風(fēng)范、又有歷史文化名城神韻，既能各美其美、又能美美與共，既可觸摸歷史、又能擁抱未來，既崇尚人人奮斗出彩、又體現(xiàn)處處守望相助，成為干事創(chuàng)業(yè)熱土、幸福生活樂園。

2021年8月20日，俯瞰位于保定市東湖畔的保定博物館和關(guān)漢卿大劇院。河北日報(bào)記者趙永輝攝

記者：打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城除了要有賞心悅目的“顏值”，更應(yīng)有產(chǎn)業(yè)支撐的“骨架”。保定如何在城市轉(zhuǎn)型的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？

黨曉龍：現(xiàn)階段，我國生產(chǎn)函數(shù)正在發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變，面臨的硬約束明顯增多，資源環(huán)境的約束越來越接近上限，碳達(dá)峰碳中和成為中長期發(fā)展的重要框架，高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中多重約束下求最優(yōu)解的過程。特別是創(chuàng)新對發(fā)展的驅(qū)動作用逐漸加強(qiáng)，綠色發(fā)展比較優(yōu)勢更加凸顯，最終需求帶動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用越來越重要。保定面對著京津冀區(qū)域1.2億人口的廣闊市場和近4千萬的高收入群體，勞動力資源豐富，產(chǎn)業(yè)門類全，未來發(fā)展?jié)摿�巨大�?/p>

位于望都縣住宅現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園的河北鋼山杭蕭鋼結(jié)構(gòu)工程股份有限公司工人在生產(chǎn)線忙碌。河北日報(bào)記者趙永輝攝

我們確定了7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、18個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、N個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)的“7+18+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，正強(qiáng)勢推進(jìn)，落地開花。當(dāng)前，保定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)取得一定成效，比如，中船、中國五礦、中國鋼研等一大批制造業(yè)企業(yè)落戶我市。兒童區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥區(qū)域醫(yī)療中心、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心等試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、河北京車智能制造基地成為協(xié)同創(chuàng)新的典范。中央廣播電視總臺涿州文化產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目開工建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“千百億”行動，著力做優(yōu)做強(qiáng)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等4個(gè)2000億級產(chǎn)業(yè)集群，做大做好電力裝備制造等5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大第三代半導(dǎo)體等15個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，打造一批50億級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化。

記者：我們注意到一個(gè)這樣的細(xì)節(jié)：在一次年輕企業(yè)家座談會上，您現(xiàn)場向大家公布了個(gè)人手機(jī)號碼并和每一個(gè)人都加了微信。

黨曉龍：看來你們?yōu)椴稍L我作了很多功課。這個(gè)手機(jī)號碼我已經(jīng)使用了20多年，公布個(gè)人手機(jī)號碼，目的就是為了幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為方便與企業(yè)家們建立更直接更有效的溝通方式，及時(shí)傾聽企業(yè)家們的發(fā)展訴求，及時(shí)解決企業(yè)困難、提振企業(yè)信心，進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)家經(jīng)濟(jì)。

無人機(jī)拍攝的保定中關(guān)村創(chuàng)新基地。（資料片）

保定實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既需要大企業(yè)頂天立地，更需要中小微企業(yè)、民營企業(yè)和個(gè)體工商戶鋪天蓋地。我深切地感到，中小微企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展壯大殊為不易，對企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場需求等方面所遇到的困境非常理解，因此我?guī)ь^設(shè)身處地、換位思考，及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展壯大過程中遇到的困難。保市場主體就是保生產(chǎn)力，就是充分激發(fā)市場主體活力。于是在這次會上，我提出要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”，制定“三個(gè)一”，即每個(gè)月開展一次送政策上門行動、推進(jìn)一項(xiàng)“不來即享”惠企改革、查處一批不作為慢作為的干部。優(yōu)化營商環(huán)境不是一句空口號，而是實(shí)實(shí)在在的行動。

記者：您曾不發(fā)通知、不打招呼、不提前透露行程，對主城區(qū)城市建設(shè)工作進(jìn)行了一次暗訪檢查。當(dāng)時(shí)您看到了什么，內(nèi)心有哪些觸動？

黨曉龍：非常感謝你們一直關(guān)注保定的發(fā)展。暗訪是了解基層真實(shí)情況的有效手段之一，通過走街串巷，我親眼目睹多座地道橋排水不暢，個(gè)別道路反復(fù)維修等許多群眾反映強(qiáng)烈的問題。比如，有的城市道路反反復(fù)復(fù)挖了修、修了挖，幾百米、幾公里的道路修一年兩年還沒完工。

沐浴在陽光中的保定主城區(qū)。通訊員王芳攝

在我看來，如何回應(yīng)群眾呼聲和訴求，不僅檢驗(yàn)主管部門和屬地責(zé)任單位的工作能力，更代表一個(gè)地方、一級組織的黨性觀念、宗旨意識和工作作風(fēng)。我們聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，完善形成了“八六一”工作機(jī)制，實(shí)行民生實(shí)事“監(jiān)測—精選—辦理—督辦—反饋—回訪”六步工作法，建立縣（市、區(qū)）委書記動態(tài)考核月點(diǎn)評機(jī)制，以12345熱線“接訴即辦”機(jī)制為載體，一月一排名、一月一通報(bào)、一月一點(diǎn)評。凡是對工作不負(fù)責(zé)、對事業(yè)不負(fù)責(zé)、對人民不負(fù)責(zé)的，要依法依規(guī)堅(jiān)決查處，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，以實(shí)績實(shí)效取信于民。有全市1000萬人民的大力支持，我對保定未來充滿信心。（撰稿：高志順 林鳳斌）