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“回望過去一年,面對世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢,面對開局‘十四五’、開啟新征程的艱巨任務(wù),我們主動(dòng)作為、克難奮進(jìn),取得的成績實(shí)屬不易!
1月17日,代省長王正譜在河北省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作政府工作報(bào)告中,這樣總結(jié)2021年河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就。
剛剛過去的2021年,是具有里程碑意義的一年。河北省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,按照“三六八九”工作思路,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,較好完成省十三屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好
2021年,河北省齊心協(xié)力抗疫情、穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。
在新冠肺炎疫情陰霾籠罩,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折的大背景之下,這樣的成績來之不易。
■齊心協(xié)力抗疫情:創(chuàng)新實(shí)施“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施
2021年1月、10月,新冠疫情兩次在河北省局部地區(qū)出現(xiàn)。省委、省政府堅(jiān)持人民至上、生命至上,在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有力指導(dǎo)下,果斷激活應(yīng)急指揮體系,壓實(shí)“四方責(zé)任”,落實(shí)“四早”要求,筑牢“三道防線”,分別用45天和24天實(shí)現(xiàn)本土確診病例清零,疫情未向首都和周邊擴(kuò)散,有力守護(hù)了人民生命健康。
不僅是突發(fā)疫情的應(yīng)對,河北省堅(jiān)持立足于防、關(guān)鍵在早,把功夫下在平時(shí),科學(xué)精準(zhǔn)高效抓好常態(tài)化疫情防控。
創(chuàng)新實(shí)施“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施,健全7套信息化系統(tǒng),建成“八支隊(duì)伍”,為每個(gè)縣配齊核酸檢測車、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備負(fù)壓救護(hù)車,夯實(shí)防控基層基礎(chǔ)。廣泛動(dòng)員、積極推進(jìn)疫苗接種,累計(jì)接種6746萬人,著力構(gòu)建群體免疫屏障。
報(bào)告提到,在共克時(shí)艱的日子里,全省人民識(shí)大體顧大局,眾志成城、守望相助,廣大醫(yī)務(wù)工作者和干部群眾挺身而出、晝夜奮戰(zhàn),以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神。
■多措并舉穩(wěn)增長:預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長6.5%
面對疫情沖擊,我們扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六!惫ぷ鳎啻氩⑴e擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)、穩(wěn)增長,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,及時(shí)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),積極應(yīng)對大宗商品價(jià)格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等突出問題,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
報(bào)告提出,預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長6.5%,一般公共預(yù)算收入增長8.9%,居民人均可支配收入增長8%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.3%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在1%左右,外貿(mào)進(jìn)出口增長21.5%。
2021年,河北省發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。
“三件大事”實(shí)現(xiàn)重要突破
2021年,緊緊扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,河北舉全省之力推動(dòng)重大國家戰(zhàn)略落地見效。
報(bào)告認(rèn)為,過去的一年,河北省全力以赴擔(dān)使命、促協(xié)同,“三件大事”實(shí)現(xiàn)重要突破。
■京津冀協(xié)同發(fā)展:82項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成
2021年,京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展,82項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成。
交通網(wǎng)絡(luò)“連起來”,京沈客專京承段開通運(yùn)營,京雄、京德高速公路建成通車。
生態(tài)環(huán)境“美起來”,張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作“串起來”,成功舉辦“央企河北行”等活動(dòng)。
此外,北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)完成投資304億元。廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化發(fā)展步入快車道,北運(yùn)河廊坊段與北京段同步旅游通航。
■雄安新區(qū)建設(shè):完成投資1104億元
去年,雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展成效顯著。報(bào)告從項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境配套、法規(guī)條例等多個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)。
其中,重點(diǎn)片區(qū)和工程建設(shè)熱火朝天、日新月異,完成投資1104億元,容東片區(qū)939棟安置房相繼交付入住。中化控股、中國星網(wǎng)等央企落戶新區(qū),北京援建“三校一院”項(xiàng)目順利推進(jìn)。
交通方面,新區(qū)“四縱三橫”高速公路網(wǎng)全面建成。
環(huán)境方面,白洋淀淀區(qū)水質(zhì)多年來首次達(dá)到Ⅲ類,千年秀林累計(jì)造林43.5萬畝,雄安郊野公園建成開放,藍(lán)綠交織、水城共融的生態(tài)畫卷日益顯現(xiàn)。
此外,《河北雄安新區(qū)條例》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》出臺(tái)施行,以法治護(hù)航未來之城高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。
■冬奧會(huì)籌辦:所有場館和配套設(shè)施高質(zhì)量完成
2021年,河北省全力以赴抓好各項(xiàng)籌辦工作,努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。這一年,冬奧會(huì)籌辦全面就緒。
落實(shí)“簡約、安全、精彩”辦賽要求,所有場館和配套設(shè)施高質(zhì)量完成,“雪如意”“冰玉環(huán)”等標(biāo)志性工程獲國際奧委會(huì)高度贊譽(yù)。強(qiáng)化疫情防控,賽事組織和服務(wù)保障工作全部到位,系列測試賽順利舉辦。競技備戰(zhàn)全力沖刺,參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過3000萬。
冬奧氛圍持續(xù)升溫,河北正張開雙臂擁抱世界,期待共赴冰雪之約,共逐冬奧夢想。
高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階
過去的一年,河北省轉(zhuǎn)型升級(jí)步履堅(jiān)實(shí)、高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
報(bào)告從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以及抓改革促開放等方面總結(jié)了河北省的高質(zhì)量發(fā)展新成就。
■產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐堅(jiān)實(shí):裝備制造業(yè)營業(yè)收入超萬億元
2021年,河北省堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。2021年,河北省壓減粗鋼產(chǎn)量2171萬噸。裝備制造業(yè)營業(yè)收入超萬億元,成為工業(yè)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。全省縣域特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上,超百億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到76個(gè)。省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資3500億元。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1000家,新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)596家,創(chuàng)建國家單項(xiàng)冠軍4家、“小巨人”企業(yè)102家。
新興產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長12%。應(yīng)急裝備、康輔器具產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁,被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一。全省旅游業(yè)總收入增長20%。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,河北加快“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新動(dòng)能。
2021年,河北省成功舉辦2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。新建5G基站2.2萬個(gè),縣級(jí)以上主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。張家口國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道開通投用。秦皇島中信戴卡入選世界“燈塔工廠”。華為云數(shù)據(jù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長10%。
■創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁:新增國家高新技術(shù)企業(yè)1500家
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。過去的一年,河北省持之以恒育主體、建平臺(tái),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
2021年,河北省堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),加快創(chuàng)新型河北建設(shè),全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)計(jì)增長10%。
自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制,實(shí)施電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域22個(gè)專項(xiàng)。17項(xiàng)科研成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。15個(gè)項(xiàng)目獲中國專利獎(jiǎng)。
創(chuàng)新主體平臺(tái)增多做強(qiáng)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1500家、省級(jí)科技型中小企業(yè)超6000家。新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)259家、院士工作站9家。
成果轉(zhuǎn)化步伐加快。與京津共設(shè)科技專項(xiàng),吸納京津技術(shù)合同成交額超300億元、增長40%以上,全省技術(shù)合同成交總額超1000億元。舉辦省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng),新增省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地127家。河北省“分類施策推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新”做法獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
■發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng):138項(xiàng)改革任務(wù)全面完成
構(gòu)建新發(fā)展格局,既要暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),也要形成高水平的國際循環(huán),關(guān)鍵是堅(jiān)持改革開放。報(bào)告提到,2021年,河北省不失時(shí)機(jī)抓改革、擴(kuò)開放,發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng),138項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。
以問題為導(dǎo)向,深化改革向最難處攻堅(jiān)、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)——
過去的一年,河北省“放管服”改革成效明顯。在全國率先推行省級(jí)“一窗綜合受理”,651項(xiàng)省級(jí)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。市場主體凈增36.4萬戶,總量居全國第七。
國資國企、財(cái)稅金融改革持續(xù)深化。積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,剝離辦社會(huì)職能基本完成。制定實(shí)施財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施,落實(shí)助企紓困政策,為企業(yè)減稅降費(fèi)超1200億元,財(cái)政直達(dá)資金1663.8億元即時(shí)下達(dá)、惠企利民。
以高水平開放匯聚資源、拓展空間。
2021年,河北省實(shí)際利用外資增長5.3%。同時(shí),河北優(yōu)勢產(chǎn)能積極融入“一帶一路”建設(shè),長城汽車泰國工廠、德龍鋼鐵印尼鋼廠建成投產(chǎn),對外直接投資額增長3%。
民生福祉節(jié)節(jié)攀升
以辦實(shí)事成效凝聚民心,以解難題成果匯聚民力!笆奈濉遍_局之年,民生河北暖意濃濃。報(bào)告主要從城鄉(xiāng)面貌、民生實(shí)事和生態(tài)環(huán)境等方面總結(jié)展示了一張可觸可感的民生答卷。
■綠色低碳發(fā)展邁入新軌道:全省PM2.5平均濃度下降15.3%
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。過去的一年,河北省踐行綠水青山就是金山銀山理念,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
其中,藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展。強(qiáng)力實(shí)施大氣污染綜合治理“十條措施”,農(nóng)村“雙代”工作走在全國前列,清潔取暖累計(jì)改造量占全國50%以上,邢臺(tái)、邯鄲、石家莊退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“后十”,全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米、下降15.3%,藍(lán)天白云越來越多。國考地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例73%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比率達(dá)到98.7%。受污染耕地、建設(shè)用地治理管控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面,去年,河北省壓減地下水超采量8.8億立方米,完成生態(tài)補(bǔ)水60.6億立方米、營造林630萬畝,退化草原修復(fù)治理42.3萬畝。新增5家國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國“土地生命獎(jiǎng)”。
碳達(dá)峰碳中和工作,同樣也在有序推進(jìn)。去年,河北省出臺(tái)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見,嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度,單位GDP能耗下降5%以上、二氧化碳排放下降5.8%?稍偕茉葱略霾⒕W(wǎng)裝機(jī)743萬千瓦。
綠色福祉不斷擦亮生態(tài)底色,一個(gè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北正大步走來。
■城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化:脫貧縣全部實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接
2021年,河北省堅(jiān)持均衡性、整體性發(fā)展,優(yōu)化空間布局,加快城鄉(xiāng)融合。
這一年,河北省鄉(xiāng)村全面振興開局良好。脫貧縣全部實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食總產(chǎn)765億斤、再獲豐收,乳制品產(chǎn)量連續(xù)8年全國第一。新改造戶廁141.8萬座,新建美麗鄉(xiāng)村2341個(gè)!翱招拇濉敝卫砣蝿(wù)全面完成。建設(shè)改造農(nóng)村公路8964公里,99%的行政村通達(dá)快遞服務(wù)。
新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。去年,河北省改造市政老舊管網(wǎng)288公里,城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達(dá)90%。唐山入選全國城市更新、城市體檢雙試點(diǎn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。去年,河北省出臺(tái)支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展意見,城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,沿海經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。
■社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定:20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部完成
2021年,河北省用心用情辦實(shí)事、惠民生,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。報(bào)告顯示,全省財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出80.8%。
過去的一年,20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.5萬人。新改擴(kuò)建公辦幼兒園523所。棚戶區(qū)改造開工11萬套,城中村改造啟動(dòng)459個(gè),老舊小區(qū)改造3057個(gè)、總量居全國第二。
保障水平持續(xù)提升。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)。全省基本醫(yī)保參保人數(shù)增加287.4萬人,省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。(河北日報(bào)記者 周聰聰)
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,解決小學(xué)“三點(diǎn)半”難題做法在全國推廣。新高考首考平穩(wěn)落地。三孩生育政策全面實(shí)施。河北省體育健兒在東京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上創(chuàng)歷史最好成績,金牌數(shù)分列全國第三和第二位。
平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。食品藥品監(jiān)管力度加大。防控金融風(fēng)險(xiǎn)有力有效,政府債務(wù)率處于全國較低水平。
一個(gè)平安和諧、民生幸福的河北漸行漸近。
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