邁出新步伐 取得新成效 展現(xiàn)新氣象（兩會·聲音2022）

王東峰代表（河北省委書記、省人大常委會主任）

林武代表（山西省委書記、省人大常委會主任）

石泰峰代表（內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任）

張國清代表（遼寧省委書記、省人大常委會主任）

景俊海代表（吉林省委書記、省人大常委會主任）

許勤代表（黑龍江省委書記、省人大常委會主任）

以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

王東峰代表（河北省委書記、省人大常委會主任）

新理念指導新實踐，新征程激勵新作為。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北

黨的十八大以來，習近平總書記9次考察河北，作出“建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北”等重要指示，為河北發(fā)展指明了方向。我們深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動全省政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、自然生態(tài)、社會生態(tài)發(fā)生歷史性新變化。

新理念指導新實踐。一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。提前超額完成“十三五”鋼鐵等六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，12個省級主導產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群加速成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達到21.5%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到61.1%。二是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化，累計承接京津轉(zhuǎn)入法人單位2.88萬個、資金額1.28萬億元，雄安新區(qū)實施重點項目177個、完成投資3546億元，未來之城正拔地而起。三是堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到新水平。全省PM2.5平均濃度由2017年的62微克/立方米降至2021年的38.8微克/立方米，排名全國“后十”城市從7個減少到1個，白洋淀水質(zhì)由2017年劣Ⅴ類提升到2021年全部Ⅲ類，燕趙大地藍天白云和綠水青山越來越多。四是堅持開放發(fā)展，共建“一帶一路”取得新成效。成功舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)，以河鋼塞鋼為代表的國際產(chǎn)能合作不斷深化，去年全省外貿(mào)進出口總值增長21.5%。五是堅持共享發(fā)展，人民生活品質(zhì)得到新提升。連續(xù)5年滾動實施20項民生工程，累計開工改造棚戶區(qū)73.4萬套、老舊小區(qū)9368個、城中村1260個，“空心村”治理任務(wù)全部完成。

新征程激勵新作為。我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動，積極構(gòu)建“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”發(fā)展布局，促進創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

本報記者 徐運平 張志鋒整理

在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破

林武代表（山西省委書記、省人大常委會主任）

把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，形成全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣

習近平總書記今年春節(jié)前到山西考察調(diào)研時勉勵我們在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。我們把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，確立了“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”的目標任務(wù)，以“五位一體”和黨的建設(shè)“六個領(lǐng)域”為橫向維度，以高質(zhì)量發(fā)展的目標標準、任務(wù)舉措、政策制度“三個體系”為縱向標尺，形成全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣。

全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我們堅定不移推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以增強生存力發(fā)展力為方向改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以加快集群化規(guī)�；癁榉较虬l(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，以數(shù)字技術(shù)賦能三次產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。同時加快構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，著力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，大力實施市場主體倍增工程，全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力抓手和重要保障。

全方位推動高質(zhì)量發(fā)展必須牢記能源大省的保供責任。面對“雙碳”目標要求，我們將縱深推進能源革命綜合改革試點，加快煤炭智能綠色安全開采和清潔高效深度利用，推動煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，有序發(fā)展新能源和清潔能源，大力推進非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)、地熱能利用和干熄焦發(fā)電，積極布局煤炭先進接續(xù)產(chǎn)能、先進煤電機組、儲能項目、特高壓及外送通道重點電網(wǎng)工程，全面提升能源穩(wěn)定供應和保障高質(zhì)量發(fā)展的能力。

全方位推動高質(zhì)量發(fā)展是為了讓人民過上好日子。2021年，山西各項民生事業(yè)取得長足進步。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力做到民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，扎實推動共同富裕，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。

本報記者 胡 健整理

加快推進國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型

石泰峰代表（內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任）

發(fā)展新能源，必須強化系統(tǒng)觀念、鏈式思維，推進新舊能源有序替代，確保能源安全穩(wěn)定供應

內(nèi)蒙古作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，在保障國家能源安全、暢通經(jīng)濟大循環(huán)上具有十分重要的地位，習近平總書記囑托我們要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章做好。推進能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型，既是內(nèi)蒙古講大局、擔使命，服務(wù)國家構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、促進碳達峰碳中和的內(nèi)在要求，也是內(nèi)蒙古發(fā)揮比較優(yōu)勢，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的必然選擇。

“雙碳”背景下，新能源扮演的角色正在從生力軍向主力軍轉(zhuǎn)變。內(nèi)蒙古發(fā)展新能源具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，且已形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的發(fā)展規(guī)模。要加快推進風電、光伏等新能源開發(fā)利用，著力打造一批千萬千瓦級新能源基地，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，確保到2025年新能源裝機規(guī)模超過火電裝機規(guī)模、2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量，實現(xiàn)由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變。發(fā)展新能源，必須強化系統(tǒng)觀念、鏈式思維，一體推進“風光資源”開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套和場景應用拓展，統(tǒng)籌布局調(diào)峰電源、電網(wǎng)設(shè)施、儲能裝置、氫能項目，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運維服務(wù)業(yè)，不能再走“挖煤賣煤”“發(fā)電賣電”的老路。

調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，必須立足煤炭是我國的主體能源這個實際，推進新舊能源有序替代，優(yōu)化煤炭和新能源組合，確保能源安全穩(wěn)定供應和平穩(wěn)過渡。要繼續(xù)在資源轉(zhuǎn)化增值上下功夫，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，提高煤炭利用效率。要推動稀土資源保護性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，做精做優(yōu)做強稀土產(chǎn)業(yè)。

內(nèi)蒙古肩負著保障華北、東北、西北等地用能需求的重大責任。要壓實責任，有效運用市場化、法治化手段，確保能源穩(wěn)定可靠供應。加強能源保供，必須嚴守生態(tài)紅線和安全底線，嚴防以保供的名義搞野蠻粗暴式開發(fā)，嚴防安全生產(chǎn)不達標的煤礦“搭便車”。

本報記者 陳沸宇整理

切實履行維護國家“五大安全”政治使命

張國清代表（遼寧省委書記、省人大常委會主任）

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提升維護國家“五大安全”的能力，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局

維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全，是習近平總書記賦予東北的戰(zhàn)略使命，遼寧責無旁貸。我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把維護國家“五大安全”作為重要政治任務(wù)，作為推動遼寧全面振興、全方位振興的重大機遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提升維護國家“五大安全”的能力，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

維護國家“五大安全”，關(guān)鍵要瞄準方向、發(fā)揮優(yōu)勢，形成對國家重大戰(zhàn)略強有力支撐。充分發(fā)揮遼寧在新材料、精細化工、半導體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)底蘊和科技優(yōu)勢，為國家高水平科技自立自強貢獻遼寧智慧；突出抓好高端裝備制造、集成電路、精細化工、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可控貢獻遼寧力量；超前布局增材制造、柔性電子、量子科技、儲能材料等未來產(chǎn)業(yè)，打造領(lǐng)軍企業(yè)和標志產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)梯隊。鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食主產(chǎn)省地位，加強種質(zhì)資源保護利用和種源技術(shù)攻關(guān)，暢通國家北糧南運通道。加強生態(tài)環(huán)境保護和修復，實施遼西北防風治沙固土工程，加快建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟區(qū)，筑牢中國北方生態(tài)屏障。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，保障電力、油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，發(fā)揮好國家能源安全通道作用。

維護國家“五大安全”，高質(zhì)量項目是重要支撐。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把維護國家“五大安全”這個政治使命、擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線有機結(jié)合起來，謀劃建設(shè)富有時代感的高質(zhì)量項目群，建立省領(lǐng)導分工推進機制，實施一批全局性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大工程，切實落實維護國家“五大安全”使命任務(wù)。

我們有決心、有信心切實履行好維護國家“五大安全”政治使命，一步一個腳印地把全面振興藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

本報記者 劉成友整理

樹立大抓基層的鮮明導向

景俊海代表（吉林省委書記、省人大常委會主任）

抓基層打基礎(chǔ)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，培樹“嚴新細實”新風，形成大抓基層、服務(wù)基層、規(guī)范基層和為基層減負的工作導向

習近平總書記指出，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅持大抓基層的鮮明導向。在去年開展“作風建設(shè)年”基礎(chǔ)上，今年吉林開展“基層建設(shè)年”，抓基層打基礎(chǔ)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，培樹“嚴新細實”新風，形成大抓基層、服務(wù)基層、規(guī)范基層和為基層減負的工作導向。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明講政治。黨的十八大以來，習近平總書記3次赴吉林考察。我們要深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要把基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力，上下貫通、一抓到底，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，教育引導廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

堅持以增強政治功能和組織力為關(guān)鍵，推動基層黨組織建設(shè)全面規(guī)范、全面過硬。加強組織建設(shè)，重點是加強基層組織標準化規(guī)范化建設(shè)，推行黨支部標準體系建設(shè)，讓基層干部一看就懂、一學就會，規(guī)范干事，服務(wù)群眾，破解難題，溫暖人心。引領(lǐng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。抓好農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織整頓，壯大村級集體經(jīng)濟，建強鄉(xiāng)村干部隊伍。加強互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域黨建工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

堅持以黨建引領(lǐng)為核心，自上而下系統(tǒng)推進基層治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。推進基層治理不能就基層抓基層、靠基層抓基層，要形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓基層的領(lǐng)導體系、權(quán)責體系、工作體系，向基層放權(quán)賦能，減輕基層負擔。要樹立和踐行正確的政績觀，決不能任意用權(quán)干擾百姓、決不能弄虛作假糊弄百姓，必須造福一方百姓、守護一方安寧、捍衛(wèi)一方正義。要按照圖表化、清單化、手冊化、模板化、機制化要求，推動基層工作落地落實，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感實實在在。

本報記者 朱思雄整理

奮力做好產(chǎn)業(yè)振興三篇大文章

許勤代表（黑龍江省委書記、省人大常委會主任）

以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)升級、推進動能轉(zhuǎn)換，以產(chǎn)業(yè)振興帶動實體經(jīng)濟振興、推動全面振興，奮力走出黑龍江振興發(fā)展新路子

今年是黨的二十大召開之年，也是黑龍江振興發(fā)展關(guān)鍵之年。我們要牢記習近平總書記囑托，聚焦做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)升級、推進動能轉(zhuǎn)換，以產(chǎn)業(yè)振興帶動實體經(jīng)濟振興、推動全面振興，奮力走出黑龍江振興發(fā)展新路子。

一是改造升級“老字號”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。用新理念、新機制、新技術(shù)讓老企業(yè)煥發(fā)新活力，促進裝備制造、能源、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，讓“老”樹發(fā)“新”枝。發(fā)揮中國一重、哈電、哈飛等企業(yè)對國家戰(zhàn)略力量、戰(zhàn)略安全的重要支撐作用，堅持擴量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級，提升制造業(yè)核心競爭力。促進央地協(xié)同，發(fā)揮央企帶動能力和技術(shù)溢出效應，打造航空航天、電力設(shè)備、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展。

二是深度開發(fā)“原字號”，抓好資源精深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈。依托資源富集優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸，抓實“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，發(fā)展食品加工、畜產(chǎn)品深加工、秸稈綜合利用等產(chǎn)業(yè)，推進一產(chǎn)接“二”連“三”。抓實“油頭化尾”，央地合作推進大慶百年油田建設(shè)，加快頁巖油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化步伐，推動石油精深加工向高端精細化工和新材料延伸。抓實“煤頭化尾”“煤頭電尾”，充分釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推進煤電機組節(jié)能改造，促進煤化工園區(qū)集約化發(fā)展。

三是培育壯大“新字號”，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)打造動力源。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造新的增長板塊。順應消費升級新趨勢，大力發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和康養(yǎng)、旅游等生活性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，在“后冬奧時代”大力發(fā)展冰雪運動、冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪經(jīng)濟，打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地。

本報記者 吳齊強整理

版式設(shè)計：張芳曼

《 人民日報 》（ 2022年03月05日 10 版）