當(dāng)前，新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)反彈。社區(qū)居委會(huì)作為疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，對(duì)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)起著特殊的重要作用。一位曾經(jīng)身著防護(hù)服的志愿者以自身經(jīng)歷感悟和身邊人的難點(diǎn)、痛點(diǎn)為基礎(chǔ)，征求了多位社區(qū)疫情防控工作人員的意見(jiàn)，整理出18個(gè)要點(diǎn)，形成了一份寫(xiě)給社區(qū)工作人員的“4+14”行動(dòng)建議，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”投遞給人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作部，希望有助于優(yōu)化基層群眾工作，幫助社區(qū)工作人員化解燃眉之急。

特整理如下：

社區(qū)開(kāi)展疫情防控工作的4+14行動(dòng)建議

原創(chuàng)作者：網(wǎng)友sticks

先說(shuō)說(shuō)“4”，這是社區(qū)居委會(huì)有效應(yīng)對(duì)疫情擴(kuò)散蔓延的基礎(chǔ)，沒(méi)有“4”，后面的“14”就沒(méi)有了根基。

第一，上級(jí)有關(guān)部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)做好溝通、協(xié)調(diào)，重視用技術(shù)賦能基層。

疫情下，社區(qū)工作者作為社區(qū)抗疫戰(zhàn)線的“頂梁柱”，一直在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，由于社區(qū)居委會(huì)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通機(jī)制不暢等原因，社區(qū)工作者在解答居民疑問(wèn)、轉(zhuǎn)運(yùn)陽(yáng)性病例、團(tuán)購(gòu)居民生活必需品時(shí)，缺乏必要的信息和決定權(quán)，未能有效安撫居民情緒，容易遭受質(zhì)疑。

疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部要牽頭做好暢通居委會(huì)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)及人員的溝通機(jī)制。在疫情防控政策下，上級(jí)有關(guān)部門(mén)要關(guān)心關(guān)愛(ài)并信任基層工作人員，予其適當(dāng)靈活處置社情的機(jī)動(dòng)空間。基層工作人員面對(duì)群眾，沒(méi)有任何回旋余地，更多的體諒和支持可以激發(fā)一線工作人員更好擔(dān)當(dāng)作為。此外，應(yīng)積極探索新技術(shù)提升社區(qū)居委會(huì)工作人員的工作效率，協(xié)助他們更高效地做好群眾服務(wù)工作。

第二，明確本社區(qū)的具體工作目標(biāo)。

這不僅僅指要落實(shí)上級(jí)統(tǒng)一部署的任務(wù)，更要明確本社區(qū)和居民生活以及安全相關(guān)的具體目標(biāo)。這種目標(biāo)要根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況來(lái)制定，像有些社區(qū)里有大量行動(dòng)不便或不會(huì)使用智能手機(jī)的老人，有些社區(qū)里孩子較多，有些社區(qū)的公共空間較小，有些社區(qū)周邊的物資采購(gòu)點(diǎn)比較少等等。目標(biāo)的明確是要和實(shí)際情況聯(lián)系在一起并制定好工作預(yù)案、首要目標(biāo)和工作準(zhǔn)則，避免眉毛胡子一把抓、遇到緊急情況一團(tuán)亂。

第三，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

當(dāng)前，社區(qū)居委會(huì)的另一困境是人手不足問(wèn)題。每個(gè)居委會(huì)平均僅有十余名工作人員，卻要保障社區(qū)上千名居民的基本生活，其難度可想而知，有的每天只能睡2—3小時(shí)。而社區(qū)志愿者雖具有一定規(guī)模，但他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，且時(shí)間不固定，很難完全融入社區(qū)的整體工作中。因此，要適時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

第四，社區(qū)居委會(huì)要培訓(xùn)好用好社區(qū)志愿者，積極組織社區(qū)內(nèi)的黨員沖鋒在前。

在特殊時(shí)期，要迅速擴(kuò)大基層群眾工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把物業(yè)及社區(qū)內(nèi)有組織能力、宣傳能力、溝通能力、采購(gòu)能力、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力、醫(yī)療救護(hù)能力的身體健康的中青年人士納入群眾服務(wù)工作中，共商大計(jì)。對(duì)志愿者，可建立總?cè)汉蛯?zhuān)業(yè)功能群，并時(shí)常開(kāi)展在線培訓(xùn)，主動(dòng)征求意見(jiàn)建議、反饋遇到的問(wèn)題，及時(shí)作出規(guī)范調(diào)整；把黨員組織起來(lái)，每個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)都要有黨員在里面，放手讓黨員起到中堅(jiān)協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用。

當(dāng)“4+14”中的“4”落實(shí)了，接下去的“14”就有譜了，它們是更加具體的行動(dòng)：

一、建立社區(qū)通告制度，以天為單位進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布時(shí)信息要完整，措辭要清晰，比如政府大禮包，何時(shí)發(fā)放、發(fā)放順序、到底包括什么要說(shuō)清楚，避免被斷章取義。通告的發(fā)布要充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，比如微信公眾號(hào)或是微信群，但同時(shí)也要考慮到不熟悉和不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)工具的特殊群體，對(duì)這些人，要打印些紙質(zhì)材料遞送或安排專(zhuān)人告知。這項(xiàng)工作建議由具有宣傳經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)志愿者來(lái)進(jìn)行，但是居委會(huì)要對(duì)通告的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)和蓋章，確保通告內(nèi)容真實(shí)可靠。

二、安排專(zhuān)人對(duì)社區(qū)內(nèi)的獨(dú)居老人、行動(dòng)不便人士、殘障人士等提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)。這是一項(xiàng)完全可以由社區(qū)志愿者協(xié)助落實(shí)的行動(dòng)。

三、安排專(zhuān)人對(duì)接上級(jí)部門(mén)，并及時(shí)把相關(guān)信息上傳下達(dá)。下達(dá)時(shí)，不要只是簡(jiǎn)單地將文件發(fā)送到微信群，而是要對(duì)文件里容易引起居民誤解的部分主動(dòng)作出說(shuō)明。這也是專(zhuān)人在和上級(jí)部門(mén)溝通時(shí)需要換位思考、代表居民問(wèn)清楚的地方。這項(xiàng)工作，建議由1名社區(qū)工作者和1名有經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)志愿者共同完成。同時(shí)提醒居民如有不同意見(jiàn)或疑問(wèn)，可單線聯(lián)系（點(diǎn)對(duì)點(diǎn)）反饋給聯(lián)絡(luò)員，而不提倡在業(yè)主居民微信群等公眾場(chǎng)合隨意發(fā)表意見(jiàn)，避免引起不必要的輿情。

四、安排專(zhuān)人對(duì)接衛(wèi)生防疫單位，及時(shí)把核酸檢測(cè)以及確診、隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)等信息上傳下達(dá)，并做好核酸檢測(cè)的安排工作。這項(xiàng)工作，建議由1名社區(qū)工作者和1—2名有經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)志愿者共同完成。建議把所在地的指揮部電話、核酸檢測(cè)點(diǎn)電話等信息予以公布。

五、安排專(zhuān)人對(duì)接社區(qū)居民，為居民答疑解惑，提供必要的生活便利。這項(xiàng)工作需要安排24小時(shí)值守（線上+線下渠道）。同時(shí)考慮到部分老人的普通話和語(yǔ)言表達(dá)能力有限，所以要至少安排1名善用本地方言的工作人員在崗服務(wù)。這項(xiàng)工作，建議由1名社區(qū)工作者和1—2名善于溝通的社區(qū)志愿者來(lái)落實(shí)。要建立臺(tái)賬，確保值守人員銜接不出遺漏。

六、安排專(zhuān)人主動(dòng)在社區(qū)內(nèi)居民群、樓棟群里進(jìn)行信息澄清和引導(dǎo)，尤其是要防止不完整、不真實(shí)甚至是虛假信息傳播。這項(xiàng)工作，建議組織樓組長(zhǎng)和樓內(nèi)1名有經(jīng)驗(yàn)的志愿者來(lái)落實(shí)。社區(qū)工作者要和所有樓組長(zhǎng)以及樓組志愿者保持密切溝通。要特別注意讓居民群“進(jìn)群人員”一律實(shí)行實(shí)名制，謹(jǐn)防別有用心的人渾水摸魚(yú)。

七、安排專(zhuān)人幫助居民解決生活物資采購(gòu)渠道的梳理和規(guī)范。避免出現(xiàn)不良商販哄抬物價(jià)，造成小區(qū)人心恐慌。還要避免多渠道采購(gòu)可能造成的人群聚集和交叉感染。這項(xiàng)工作，可委托具有采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)志愿者來(lái)落實(shí)。

八、組織社區(qū)巡檢隊(duì)在宣傳防疫封閉管理的政策要求和重要性的同時(shí)，及時(shí)勸阻違反隔離封閉政策要求的居民，不得已時(shí)要及時(shí)報(bào)警處置。這項(xiàng)工作，可以委托物業(yè)組織保安和善于溝通的社區(qū)志愿者來(lái)落實(shí)。

九、督促和鼓勵(lì)物業(yè)定時(shí)打掃社區(qū)環(huán)境、收取生活垃圾，以及開(kāi)展力所能及的公共場(chǎng)所消殺工作。這也是避免社區(qū)內(nèi)有病毒源造成持續(xù)感染的有效方法，打掃、消殺的工作進(jìn)展落實(shí)情況提前在微信群中預(yù)告，結(jié)束后及時(shí)披露。

十、主動(dòng)了解社區(qū)居民家中是否有病人、孕婦等特殊人群，對(duì)他們需要的藥品以及是否必須進(jìn)出社區(qū)提前做好準(zhǔn)備。對(duì)收集到的用藥清單匯總后與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，盡量給予解決。同時(shí)，安排專(zhuān)人對(duì)居民進(jìn)行正確的防疫行為說(shuō)明。這項(xiàng)工作，可以請(qǐng)具有醫(yī)療救護(hù)能力的社區(qū)志愿者來(lái)完成。

十一、主動(dòng)采取行動(dòng)，對(duì)暫時(shí)無(wú)法被防疫部門(mén)接走的新冠肺炎患者和密接人員進(jìn)行封控或社區(qū)內(nèi)妥善安置，既要確保病患的正常生活，也要避免他們對(duì)社區(qū)居民造成恐慌。這項(xiàng)工作，可由社區(qū)工作者、物業(yè)人員以及具有醫(yī)療救護(hù)能力的社區(qū)志愿者來(lái)完成，有關(guān)信息及時(shí)在社區(qū)群內(nèi)披露。

十二、為志愿者團(tuán)隊(duì)提供專(zhuān)業(yè)保障，包括從事志愿者工作的安全防護(hù)培訓(xùn)、提供防護(hù)裝備和各類(lèi)必要器材的正確使用方法。同時(shí)，要有篩選和退出機(jī)制，培訓(xùn)后仍無(wú)法勝任工作的，要妥善安排脫離志愿者崗位。這些培訓(xùn)落實(shí)可以建立專(zhuān)門(mén)的志愿者群，經(jīng)常發(fā)布教學(xué)視頻予以普及推廣。這項(xiàng)工作，建議由社區(qū)工作者以及接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的社區(qū)志愿者來(lái)落實(shí)。

十三、及時(shí)把社區(qū)工作者、物業(yè)人員的聯(lián)系方式，包括微信、手機(jī)號(hào)碼等在居民群中公開(kāi)，同時(shí)注明相應(yīng)的工作內(nèi)容。便于居民能夠及時(shí)找到對(duì)應(yīng)的工作人員。

十四、居委會(huì)要積極思考如何為志愿者提供回報(bào)。在志愿服務(wù)沒(méi)有正式經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的情況下，建議居委會(huì)在疫情防控過(guò)程中和結(jié)束后，從精神層面和名譽(yù)角度為志愿者提供回報(bào)，可開(kāi)展優(yōu)秀志愿者評(píng)選、志愿故事征文評(píng)選展示，并視情以街辦（社區(qū)）名義抄告志愿者所在單位。讓志愿者在無(wú)償服務(wù)后感受到尊重和認(rèn)可。

【大家評(píng)】

更多黨員下沉，給基層超額超時(shí)工作提供疫情補(bǔ)貼。

——部委工作人員

這篇文章整理得特別好，也很適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)和需要。目前，疫情在全國(guó)多點(diǎn)存在，病毒的傳播力、隱匿性更強(qiáng)，一旦發(fā)現(xiàn)確診病例，需要基層的反應(yīng)力、組織力、保障力必須是迅速的、精準(zhǔn)的，尤其作為社區(qū)，是服務(wù)群眾的“最后一公里”，群眾有問(wèn)題最先想尋求幫助的就是“社區(qū)”。這篇文章能很好地為社區(qū)工作者提供工作思路、體系，幫他們對(duì)照查漏補(bǔ)缺，特別好！

——河北省滄州市基層干部

一是要更多關(guān)心居委會(huì)等工作人員，不僅在物質(zhì)層面，更重要是精神層面。二是依托疫情防控指揮部在地市一級(jí)政府層面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)宣傳，讓老百姓知道相關(guān)政策，特別是老人較多的社區(qū)。

——內(nèi)蒙古自治區(qū)基層干部

“4+14”行動(dòng)建議很有借鑒意義，具有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)和可操作性。特別是其中提出的為志愿者團(tuán)隊(duì)提供專(zhuān)業(yè)保障，包括安全防護(hù)培訓(xùn)、提供防護(hù)裝備和各類(lèi)必要器材的正確使用方法等非常有必要，利于提高志愿服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)了志愿服務(wù)人員的安全保障，才能更好地為疫情防控提供持續(xù)動(dòng)力。

——遼寧省沈陽(yáng)市基層干部

建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)效性和指導(dǎo)性，切合社區(qū)工作實(shí)際，建議內(nèi)容的“4”，包括了社區(qū)疫情防控的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)等，建議內(nèi)容的“14”，即為14項(xiàng)具體的工作舉措，其中6項(xiàng)是“安排專(zhuān)人”做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，具有很好的可操作性；其他幾項(xiàng)實(shí)用性也比較強(qiáng)，值得借鑒�；鶎咏M織應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和引導(dǎo)社區(qū)居民實(shí)行群防群控，是做好社區(qū)疫情防控工作的根本和關(guān)鍵。

——江蘇省基層干部

這些系統(tǒng)性的指導(dǎo)更適合用來(lái)給志愿者來(lái)培訓(xùn)。通過(guò)這篇文章的宣傳，讓更多的人來(lái)參與進(jìn)來(lái)是非�？扇〉摹�

——山東省煙臺(tái)市基層干部

在社區(qū)主動(dòng)作為的前提下，社區(qū)人員工資低，工作的積極性還需進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。個(gè)人覺(jué)得社區(qū)在疫情防控中兩個(gè)作用很重要：一是排查轉(zhuǎn)運(yùn)重點(diǎn)人員；二是做好社區(qū)物資服務(wù)保障。

——甘肅省基層干部

我參加過(guò)樣本轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，個(gè)人覺(jué)得這個(gè)是非常細(xì)化的，建議大家學(xué)習(xí)。

——網(wǎng)友“A王**”

越是特殊時(shí)期，越應(yīng)該做一些讓居民安心的事情。

——網(wǎng)友“夏**”

志愿者不能有事才組織，可以組織一批人參與培訓(xùn)和教育，組成各種志愿者團(tuán)隊(duì)。

——網(wǎng)友“飛**”

【編者的話】

“做了志愿者之后，才知道他們的工作有多辛苦�！�

在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)里，社區(qū)工作者和志愿者“大白們”義無(wú)反顧地走在最前沿，為居民撐起一把防疫保護(hù)傘；用舍小家顧大家的堅(jiān)持與付出將疫情風(fēng)險(xiǎn)阻擋在了社區(qū)之外，守護(hù)了大家的平安與健康。他們的挺身而出與辛勤付出，給居民以溫暖和力量，是執(zhí)著堅(jiān)守的榜樣！

希望網(wǎng)友sticks的4+14能夠幫到您身邊的“大白”。如您有更多的建議和想法，請(qǐng)留言（點(diǎn)擊進(jìn)入“人民網(wǎng)‘戰(zhàn)疫’求助與建議通道”提建議），讓我們一起完善這份“寫(xiě)給大白的攻略”。

向每一位防疫人致敬！

向社區(qū)工作者們致敬！

附一圖看“4+14”攻略要點(diǎn)

(責(zé)編：王紅、施云娟)

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