河北省委省政府印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》

2021年9月9日，河北省委、省政府印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》全文如下。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，持續(xù)提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中的重要作用，結(jié)合實(shí)際制定本綱要。

一、準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略背景，充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的重大意義

黨的十八大以來，全省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、2022年北京冬奧會(huì)籌辦等重大歷史機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升、運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)、保護(hù)體系日趨完善、管理體制機(jī)制更加健全、服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)大幅提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，為創(chuàng)新型河北建設(shè)和全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須有效保護(hù)和用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。面對(duì)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新形勢(shì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出的挑戰(zhàn)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力、保障高質(zhì)量發(fā)展，顯得更為迫切。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，是我省加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，必將起到不可替代的有力推動(dòng)作用。

二、認(rèn)真貫徹總體要求，進(jìn)一步明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“法治保障、嚴(yán)格保護(hù)，改革驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)治理、合作共贏”原則，牢牢把握加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容和提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文社會(huì)環(huán)境，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同，建設(shè)制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、合作共贏的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)實(shí)保障。

到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能持續(xù)提升，社會(huì)滿意度達(dá)到全國先進(jìn)水平，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.5件，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.4%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步增長，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到8.5億元，有效注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)到120萬件，著作權(quán)作品年登記量達(dá)到5萬件（上述指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)）。

到2035年，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度健全完善，市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力顯著提高，專利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新型河北建設(shè)形成有力支撐，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺基本形成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。

三、圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系。適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章等制度建設(shè)。銜接專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、植物新品種保護(hù)條例等法律法規(guī)修改，跟進(jìn)國家關(guān)于地理標(biāo)志、外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密保護(hù)、防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域立法，及時(shí)做好我省相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章立改廢釋工作。根據(jù)國家相關(guān)政策修訂《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，加快修訂《河北省專利條例》。逐步建立適應(yīng)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。實(shí)施侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。

（二）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化管理職能，形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)建設(shè)，逐步形成統(tǒng)一管理、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類園區(qū)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。創(chuàng)建商標(biāo)受理、專利代辦、專利預(yù)審服務(wù)窗口，優(yōu)化專利商標(biāo)地方代辦配套服務(wù)，提高專利初審、預(yù)審質(zhì)量和效率。

（三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)的政策導(dǎo)向，貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配相關(guān)政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。完善以強(qiáng)化保護(hù)為導(dǎo)向的專利商標(biāo)優(yōu)先審查措施。健全著作權(quán)登記制度、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和交易規(guī)則，制定完善作品登記審核辦法。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策評(píng)估機(jī)制。落實(shí)中國專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定并實(shí)施河北省專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。制定符合各地實(shí)際的高價(jià)值專利支持政策，建立市縣高價(jià)值專利支持政策備案機(jī)制。

（四）構(gòu)建新興和特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，探索完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域及數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，落實(shí)數(shù)據(jù)、算法、商業(yè)方法、人工智能產(chǎn)出物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。強(qiáng)化單位主體責(zé)任，全面推進(jìn)軟件正版化。加強(qiáng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用，推動(dòng)文化特色資源轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效銜接，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

四、圍繞支撐一流營商環(huán)境，建設(shè)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整案件管轄和審判機(jī)構(gòu)布局，籌劃設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，健全公檢法部門間聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式多元解紛和跨區(qū)域遠(yuǎn)程訴訟平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化的審判體系。積極推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，研究推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度，統(tǒng)一司法和法律適用，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才儲(chǔ)備和遴選機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔，培養(yǎng)符合“三合一”審判要求的復(fù)合型人才。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，加強(qiáng)犯罪偵查技戰(zhàn)法創(chuàng)新，探索智能化、精準(zhǔn)化偵查打擊方法，持續(xù)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。加強(qiáng)檢察監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合辦案組織，強(qiáng)化刑事、民事、行政檢察監(jiān)督。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件量刑指導(dǎo)意見，促進(jìn)量刑建議規(guī)范化、精準(zhǔn)化。加強(qiáng)抗訴指導(dǎo)，規(guī)范抗訴條件，嚴(yán)格抗訴程序，確保抗訴案件質(zhì)效。

（六）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。依法科學(xué)配置和行使有關(guān)行政部門的調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)。落實(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則和案例指導(dǎo)制度，強(qiáng)化對(duì)基層行政執(zhí)法的指導(dǎo)。大力提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化、智能化水平。提升專利侵權(quán)糾紛辦案效能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)。落實(shí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度，加大行政裁決執(zhí)行力度。探索依當(dāng)事人申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。推進(jìn)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，落實(shí)華北五省、京津冀、京滬冀等12省（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作協(xié)議，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。配套完善對(duì)外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查機(jī)制和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，開展針對(duì)性執(zhí)法行動(dòng)，遏制進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為。

（七）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建政府履職盡責(zé)、執(zhí)法部門嚴(yán)格監(jiān)管、司法機(jī)關(guān)公正司法、市場(chǎng)主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會(huì)公眾誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作格局。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁能力建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心”示范點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證質(zhì)量監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)。提升司法鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化水平。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，依法依規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施懲戒。完善著作權(quán)集體管理制度，加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)集體管理組織的支持和監(jiān)管。深化地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志核準(zhǔn)試點(diǎn)改革，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)地、流通地、銷售地一體化協(xié)同保護(hù)。實(shí)施完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，及時(shí)發(fā)布海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，持續(xù)提升我省企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，加強(qiáng)限制出口技術(shù)許可管理。

五、圍繞激發(fā)創(chuàng)新主體活力，建設(shè)高效率知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

（八）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制。以質(zhì)量和價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。深化實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，全面提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和水平。優(yōu)化河北省科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，引導(dǎo)省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)與種子企業(yè)打造創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新基地，共建高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、育種研發(fā)中心和良繁基地。幫助有條件的育種企業(yè)建設(shè)院士專家工作站，打造提升種業(yè)品牌，培育一批優(yōu)良植物新品種。

（九）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制。加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，建立專利密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查機(jī)制。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等主管部門的專利導(dǎo)航工作對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化專利導(dǎo)航在區(qū)域發(fā)展、政府投資的重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目中的作用，圍繞我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目。加大核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)支持力度，對(duì)于符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)作為科技成果受讓方的企業(yè)給予補(bǔ)助。選擇省屬骨干高校、科研機(jī)構(gòu)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策和科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。落實(shí)財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲明制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，強(qiáng)化馳名商標(biāo)保護(hù)，推進(jìn)傳統(tǒng)品牌和中華老字號(hào)傳承創(chuàng)新發(fā)展，大力培育具有國際影響力的知名商標(biāo)品牌。依托特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度作用，形成一批在國內(nèi)外市場(chǎng)具有較高影響力和知名度的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。實(shí)施地理標(biāo)志、商標(biāo)品牌運(yùn)用促進(jìn)工程，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育，梯次打造一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校培育，加快建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)突出、綜合能力強(qiáng)的高校。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)建立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加快核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、推廣和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。

（十）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，支持創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。培育國際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢等服務(wù)水平，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)。完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)，規(guī)范探索企業(yè)篩選、信貸合作、質(zhì)物處置等模式創(chuàng)新，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大融資規(guī)模。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)中國（河北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、雙創(chuàng)基地及有條件的地區(qū)率先設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。加強(qiáng)我省企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理運(yùn)營能力，建立版權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、登記認(rèn)證、融資質(zhì)押等全鏈條版權(quán)服務(wù)體系，完善“河北省版權(quán)服務(wù)平臺(tái)”功能，實(shí)現(xiàn)我省全方位一站式版權(quán)服務(wù)。

六、圍繞提升便民利民能力，建設(shè)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

（十一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，跟進(jìn)國家智能化專利商標(biāo)審查和管理系統(tǒng)，配合實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，開展專利和商標(biāo)代辦、快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、預(yù)警分析等多元化“一站式”服務(wù)。明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)和范圍，落實(shí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)分級(jí)分類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展高水平的專門化服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心等網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮作用，依托高校、科研機(jī)構(gòu)、圖書館等單位的信息情報(bào)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)，搭建政府引導(dǎo)、多元參與、互聯(lián)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)專業(yè)便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共咨詢服務(wù)，加大中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。建立國際展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，做好前置評(píng)議、展中巡查、現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)、展后跟蹤等全過程服務(wù)。暢通溝通渠道，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)社會(huì)滿意度。

（十二）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息化水平。有效利用信息技術(shù)、綜合運(yùn)用線上線下手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效率。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化建設(shè)，建立完善河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)和河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。加快拓展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息開放深度、廣度，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等信息的共享融合。兼顧數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，提高傳播利用效率，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的市場(chǎng)價(jià)值。探索加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源供給和開放共享，建立市場(chǎng)化、社會(huì)化信息加工和服務(wù)機(jī)制，依法依規(guī)向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、查詢、咨詢等服務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，組織開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)企業(yè)促創(chuàng)新”活動(dòng)，引導(dǎo)企事業(yè)單位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析工作，提升運(yùn)用全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的能力和水平。

（十三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育一批基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)國際化、專業(yè)化水平，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織開展公益代理和維權(quán)援助服務(wù)，吸引省外高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來我省創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持市縣依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的多元化監(jiān)管體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

七、圍繞實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文社會(huì)環(huán)境

（十四）塑造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障，培養(yǎng)公民自覺尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)理念及行為習(xí)慣，自覺抵制侵權(quán)假冒行為。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)誠信理念和契約精神，大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營的典型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)責(zé)任。培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，營造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)”的文化氛圍，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與法治文化、創(chuàng)新文化和公民道德修養(yǎng)融合共生、相互促進(jìn)，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建立科學(xué)測(cè)評(píng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及狀況的指標(biāo)體系，定期開展社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和認(rèn)知度調(diào)查。

（十五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，結(jié)合“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、法律法規(guī)和政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型事例的報(bào)道，充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)社交媒體、短視頻、客戶端等新興媒體，創(chuàng)新內(nèi)容和手段，形成全媒體傳播新格局，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳品牌。

（十六）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置機(jī)制，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門公職律師隊(duì)伍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化人才隊(duì)伍建設(shè)。支持我省有條件的高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)和院系，開發(fā)精品課程。依托相關(guān)高校布局一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育和普及教育，組織開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作。開展干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)教育。大力培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端智庫和特色智庫，深化理論和政策研究，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

八、圍繞打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展高地，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同合作

（十七）建設(shè)雄安知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聚集區(qū)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐工作體系，推進(jìn)保護(hù)中心、展示交易中心、信息中心在雄安新區(qū)聚集發(fā)展。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營和資本化運(yùn)作。延展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，引入國內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深化雄安新區(qū)與京津、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，探索新模式，形成新機(jī)制，打造跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展的良好環(huán)境，服務(wù)雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。

（十八）推進(jìn)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)完善京津冀區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度，深化京津冀在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳、培訓(xùn)、教育、研究以及申請(qǐng)注冊(cè)等方面的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。鼓勵(lì)河北省各市縣和京津市轄區(qū)之間開展合作，推動(dòng)京津冀區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展。完善京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，營造良好區(qū)域發(fā)展環(huán)境。

（十九）拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作。強(qiáng)化河北企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和糾紛的指導(dǎo)服務(wù)，幫助其掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和新技術(shù)信息，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。建設(shè)國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心河北分中心。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁國際化水平。深化河北省與共建“一帶一路”國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)與高水平國外機(jī)構(gòu)交流溝通。支持企事業(yè)單位、行業(yè)組織等參與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)專利與國際標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合。不斷擴(kuò)大地理標(biāo)志互認(rèn)互保，加強(qiáng)我省商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品全球推介，樹立河北省商標(biāo)品牌良好形象。

九、切實(shí)加強(qiáng)組織保障，形成抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，制定實(shí)施本綱要的年度推進(jìn)計(jì)劃。各地各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，建立健全本綱要實(shí)施與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌部署相關(guān)任務(wù)措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

（二十一）加強(qiáng)條件保障。不斷完善各級(jí)財(cái)政投入保障制度，加大對(duì)本綱要實(shí)施工作的支持，綜合運(yùn)用財(cái)稅、投融資等相關(guān)政策，構(gòu)建多元化、多渠道的資金投入體系，各級(jí)政府統(tǒng)籌使用各渠道資金，突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障任務(wù)順利實(shí)施。按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。

（二十二）加強(qiáng)考核評(píng)估。省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門建立本綱要實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展年度監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估總結(jié)，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況開展督促檢查，納入相關(guān)工作評(píng)價(jià)，重要情況及時(shí)按程序向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，注重考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作成效。各級(jí)黨委、政府要加大督查考核工作力度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作納入督查考核范圍。