雄安新區(qū)出臺建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責任管理辦法

雄安新區(qū)出臺建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責任管理辦法

法定代表人和項目負責人對工程質(zhì)量承擔終身責任

日前，《河北雄安新區(qū)建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責任管理辦法》正式印發(fā)，辦法自2022年7月1日起實施，適用于雄安新區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

在質(zhì)量安全管理體系方面，辦法規(guī)定，建設(shè)單位（或其委托的項目管理公司）應(yīng)具備完善的工程質(zhì)量安全保證體系，組建項目質(zhì)量安全管理機構(gòu)，選派項目負責人及工程質(zhì)量安全專職管理人員，壓實工程質(zhì)量安全責任。建設(shè)單位法定代表人應(yīng)簽署法定代表人授權(quán)書，明確項目負責人，建設(shè)單位法定代表人和項目負責人在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔終身責任。

在工程發(fā)包和合同管理方面，辦法規(guī)定，建設(shè)單位在組織編制工程概算時，應(yīng)當將建設(shè)工程安全文明施工措施費用、工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費用，不參與競爭。應(yīng)在招標文件中列出危險性較大的分部分項工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危險性較大的分部分項工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。建設(shè)單位應(yīng)當按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的原則，依法將工程擇優(yōu)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。不得肢解發(fā)包建設(shè)工程；不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程；不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位采購的建筑材料、設(shè)備、裝配式建筑構(gòu)配件，或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

按照辦法規(guī)定的建設(shè)程序要求，建設(shè)單位應(yīng)當嚴格履行基本建設(shè)程序，按照“先勘察、后設(shè)計、再施工”的原則進行工程建設(shè)。申請辦理施工意見登記函或施工許可證時，應(yīng)當同步辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；辦理施工意見登記函開工的，應(yīng)當加快辦理正式建設(shè)手續(xù)；建設(shè)工程未取得正式建設(shè)手續(xù)，建設(shè)單位不得組織竣工驗收；建設(shè)單位在提交工程規(guī)劃許可證申請時，應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)項目體量、交付時序等，統(tǒng)籌規(guī)劃好竣工聯(lián)合驗收單元的劃分。

在工程設(shè)計管理方面，建設(shè)單位應(yīng)堅持中西合璧、以中為主、古今交融，貫徹“安全、適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，從減少全生命周期綜合成本出發(fā)，突出建筑使用功能及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保等要求，科學、合理地確定建設(shè)工程的功能、規(guī)模、標準、造價、使用年限等相關(guān)指標，細致嚴謹做好單體建筑設(shè)計，堅決反對建筑功能與人的需求相悖、工程結(jié)構(gòu)偏離受力原理、外形上奇奇怪怪嘩眾取寵的建筑。

此外，辦法還對工程價款支付和結(jié)算管理、住宅項目交付與保修、監(jiān)督管理等方面作出了明確要求。（記者趙瑞雪）