中央一攬子特殊支持政策在雄安新區(qū)落地生效
人民網(wǎng)雄安3月20日電 (記者劉師豪)今天上午,雄安新區(qū)召開中央一攬子特殊支持政策落實情況新聞發(fā)布會,記者從現(xiàn)場獲悉,中央一攬子特殊支持政策出臺以后,在雄安新區(qū)迅速落地生效,疏解人員保障進一步加強,要素支撐能力進一步提升,改革創(chuàng)新動能進一步增強,人才激勵政策進一步完善,各項任務均取得重要階段性成果。
發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 劉師豪攝
在疏解人員保障方面,雄安新區(qū)新開辦各類學校41所,包括北京市以“交鑰匙”方式援建的3所學校,可提供便捷優(yōu)質的教育服務;就讀幼兒園和義務教育階段,優(yōu)先保障疏解人員子女到北京市援建援助的學校就學,無居住證和落戶限制要求;在普通高中階段,按與原就讀普通高中等級相當?shù)脑瓌t保障入學;在雄安新區(qū)就讀的京籍疏解人員子女可回北京市享受義務教育及中高考政策。
雄安新區(qū)建立起職工基本醫(yī)保和補充醫(yī)保制度,實現(xiàn)三級醫(yī)院住院報銷、職工大病報銷水平與北京相當,門診報銷水平優(yōu)于北京,醫(yī)保目錄報銷范圍比北京更廣。
雄安宣武醫(yī)院。人民網(wǎng)記者 李兆民攝
雄安新區(qū)緊密銜接國家支持疏解社保政策,按照“老人老辦法、新人新辦法”原則,保障了疏解人員養(yǎng)老保險待遇不低于留在北京市的水平;鼓勵和支持企業(yè)通過參加企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金、其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務等養(yǎng)老保險二、三支柱的方式,提高相關人員養(yǎng)老待遇水平。
疏解人員住房公積金繳存、提取、貸款全面實現(xiàn)“京雄同城化”。隨單位從北京疏解到雄安新區(qū)的人員,住房公積金繳存基數(shù)上限按照北京標準執(zhí)行;在雄安新區(qū)租購住房,能向北京住房公積金管理中心申請?zhí)崛』蜣k理貸款。
截至目前,已有150家疏解單位7025名職工在雄安新區(qū)繳存住房公積金,繳存金額達5.02億元;北京中心已為120名疏解人員提供9597萬元公積金貸款支持。
在聚集科技創(chuàng)新要素方面,雄安新區(qū)系統(tǒng)布局“四個三”科技創(chuàng)新體系,優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術、現(xiàn)代生命科學和生物制造、新材料3大產業(yè),著力打造國家級前沿創(chuàng)新平臺、產業(yè)孵化創(chuàng)新平臺、成果轉化創(chuàng)新平臺3類創(chuàng)新平臺,聚力打造啟動區(qū)及第五組團聯(lián)動容東片區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、國家高新區(qū)3個科技創(chuàng)新集聚區(qū),加快構建疏解單位協(xié)同創(chuàng)新、未來產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、未來城市協(xié)同創(chuàng)新3個協(xié)同創(chuàng)新場景。
制定出臺《河北雄安新區(qū)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》等12個科技創(chuàng)新支持政策。持續(xù)完善自貿試驗區(qū)外資跨境流動政策體系,鼓勵外資企業(yè)建立研發(fā)中心,組織國內企業(yè)參與對外技術合作研發(fā)。設立100億雄安產業(yè)投資引導基金、10億雄安央企疏解基金等,推動成立5億種子基金、10億天使基金、10億重大科技成果轉化基金,為各類企業(yè)成果轉化提供資金支持。
河北雄安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)已獲河北省政府批復同意,正在申報國家級高新區(qū)??仗祜w行技術全國重點實驗室完成掛牌。清華大學“穩(wěn)態(tài)微聚束極紫外光源”設施項目、國家氣象局災害天氣全國重點實驗室等在雄安新區(qū)布局。建立科創(chuàng)中心、中試基地、中關村科技園、軟創(chuàng)街區(qū)、商務服務中心等10余個創(chuàng)新平臺載體,掛牌16個特色主題樓宇。建成投用雄安新區(qū)科技成果展示中心、科技成果交易和轉化服務中心、知識產權保護中心。
實施“雄安新區(qū)科技創(chuàng)新專項”,支持疏解高校和各類創(chuàng)新主體開展科研攻關?;I建中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟,深入推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和商業(yè)航天產業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“空天地”一體、“通導遙”融合。
大力培育創(chuàng)新主體,2023年,雄安新區(qū)實現(xiàn)高新技術企業(yè)入庫323家、較上年增長47%,國家級科技型中小企業(yè)入庫404家、較上年增長206%,省級科技型中小企業(yè)入庫875家、較上年增長49%;專精特新企業(yè)78家、較上年增長90.2%,新增專精特新“小巨人”企業(yè)2家。
雄安容東片區(qū)航拍圖。人民網(wǎng)記者 李兆民攝
在京雄政務服務“同城化”方面,雄安新區(qū)與北京市聯(lián)合印發(fā)《推進“北京+雄安”政務服務同城化實施方案》,目前已發(fā)布兩批次107項京雄政務服務同城化事項清單,涉及教師、醫(yī)護人員、注冊建筑師等資質資格互認、社保及公積金轉移接續(xù)等相關業(yè)務,通過政策創(chuàng)新、業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)了“北京的事雄安能辦、雄安的事北京能辦”。
記者在發(fā)布會上了解到,當前京雄兩地社會保障卡“一卡通用”、企業(yè)跨省市“一鍵遷移”等“同城化”場景已十分成熟。持“雄安一卡通”在京津冀醫(yī)保定點機構就醫(yī)可實現(xiàn)醫(yī)保實時結算,在京津雄三地乘坐公共交通享受“同城待遇”,在京雄圖書館能“同城借閱”。企業(yè)遷移無需往返京雄兩地,無需到遷入地相關部門現(xiàn)場遞交材料,僅需在線上填寫相關信息,即可完成跨省遷移。
財政部等4部門在2023年9月25日聯(lián)合印發(fā)《關于雄安新區(qū)公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有關企業(yè)所得稅試點政策的通知》(財稅〔2023〕40號)。雄安新區(qū)成為繼北京、上海之后全國第三個試點城市。
雄安新區(qū)公司型創(chuàng)投企業(yè)試點政策核心內容可以概括為“三年減半、五年全免”。轉讓持有3年以上股權的所得占年度股權轉讓所得總額的比例超過50%的,按照年末個人股東持股比例減半征收當年企業(yè)所得稅。轉讓持有5年以上股權的所得占年度股權轉讓所得總額的比例超過50%的,按照年末個人股東持股比例免征當年企業(yè)所得稅。
發(fā)布會上,雄安新區(qū)財政支付中心相關負責人表示,公司型創(chuàng)投企業(yè)試點政策對于雄安新區(qū)探索創(chuàng)新投融資模式,深化財稅體制改革具有十分重要的現(xiàn)實意義。雄安新區(qū)將精心培育創(chuàng)投企業(yè),力爭盡早備案首家創(chuàng)投企業(yè)。
雄安新區(qū)中關村科技園。胡忠攝
在招才引智方面,雄安新區(qū)出臺“雄才十六條”,為創(chuàng)新人才提供資金支持、工作便利、生活服務等各方面保障,為創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新應用場景落地新區(qū)持續(xù)賦能。對高端人才實行“特崗特薪”,重點支持疏解央企總部及二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務板塊引進“高精尖缺”人才,支持五大高端高新產業(yè)領域龍頭企業(yè)引進急需緊缺人才,支持科研院所、新型研發(fā)機構、重大創(chuàng)新平臺等引進行業(yè)領軍人物。
2023年以來,雄安新區(qū)新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3萬余人,發(fā)放雄才卡10481張,100多位兩院院士、2000名高層次人才、2萬余名大學生到新區(qū)交流訪問。2023年11月1日起,雄安新區(qū)行政區(qū)劃代碼133100正式應用于戶籍管理工作。
雄安新區(qū)管委會有關負責同志表示,雄安新區(qū)將推動中央一攬子特殊支持政策成效進一步擴大,不斷完善疏解配套政策體系,加快首批疏解項目建設,全力做好第二批疏解項目承接保障,持續(xù)引進符合雄安新區(qū)發(fā)展定位的市場化疏解項目,加快聚集“功能”要素;匯聚優(yōu)質創(chuàng)新資源,加快發(fā)展新質生產力,建設雄安新區(qū)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),推動更多國家級創(chuàng)新平臺落地,探索開展新型研發(fā)機構事業(yè)單位設立工作,加快集聚“創(chuàng)新”要素;加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系,推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈“六鏈”融合發(fā)展,集聚“人才”要素,加快將雄安新區(qū)建設成為新時代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。
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