五年奮進(jìn)路——新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北紀(jì)事
以人民為中心,切實(shí)保障改善民生
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。
今年8月在承德市雙灤區(qū)大貴口村考察調(diào)研時(shí),習(xí)近平總書記親切地對村民說,“我們是人民的勤務(wù)員,這句話并不是一個(gè)口號,我們就是給老百姓做事的!泵裆冀K是總書記心中最大的牽掛。
5年來,省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾“急難愁盼”的操心事、煩心事、揪心事,精心謀劃實(shí)施民生工程,用心用情用力為群眾辦實(shí)事、解難題、增福祉,交出了一份寫滿獲得感、幸福感的民生答卷。
11月18日,消費(fèi)者在石家莊市橋西區(qū)彭后街道元南路惠民綜合市場購物。石家莊著力打造集農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)便民、社區(qū)文化、社區(qū)交流等四位一體的新型市民生活服務(wù)中心,構(gòu)建了一刻鐘便民生活圈。目前,石家莊已完成新建或改建12家便民市場,其余3家將于11月底基本完工。河北日報(bào)通訊員張曉峰攝
堅(jiān)持問需于民、高位推動(dòng),緊盯民生關(guān)注焦點(diǎn)
“大家發(fā)言時(shí),要用數(shù)字和成果反映民生實(shí)事推進(jìn)情況和成效,還要說清楚還存在哪些問題、如何解決、何時(shí)完成!10月11日,在河北省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,圍繞“我為群眾辦實(shí)事”的一系列具體問題,一場特殊的數(shù)字問政在省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰和在場的省直部門負(fù)責(zé)同志之間展開。
考的是數(shù)字,看的是落實(shí)——“我們要時(shí)刻把群眾的急難愁盼裝在心里,帶著感情和責(zé)任辦好民生實(shí)事,用實(shí)際行動(dòng)和成效自覺踐行習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,把黨的溫暖送到千家萬戶,引導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而努力奮斗!”會(huì)議結(jié)束時(shí),王東峰動(dòng)情地說。
進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。實(shí)現(xiàn)全省人民對美好生活的向往,對河北民生答卷提出新的時(shí)代考題。
翻看王東峰的調(diào)研記錄,無論是在居民家中、蔬菜市場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,還是在老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造工程現(xiàn)場;無論是隨機(jī)到街頭巷尾、商業(yè)門店、金融機(jī)構(gòu)等地暗訪檢查,還是與環(huán)衛(wèi)工人、社區(qū)群眾、出租車司機(jī)等進(jìn)行交流,他總要問問人民群眾生活得怎么樣,有什么操心事、煩心事需要解決。
為群眾辦實(shí)事解難題,就是“以百姓心為心”。做好民生工作,既不能不切實(shí)際地“拍腦袋”,更不能沒完沒了地跑“馬拉松”。
王東峰親自謀劃、率先垂范,省委常委會(huì)、省級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持一級帶一級、層層抓落實(shí),以20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事為牽引,推動(dòng)燕趙大地興起改善民生的熱潮。
堅(jiān)持目標(biāo)需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)全力攻堅(jiān)。
省委九屆六次全會(huì)將“補(bǔ)齊民生短板的硬仗”列為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要打好的“六場硬仗”之一。從2018年起,省委、省政府連續(xù)四年開展“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng),滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)民生工程,突出普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性民生建設(shè),更多的惠民政策密集出臺,更多的民生改革加速發(fā)力,更多的普通百姓分享到發(fā)展成果。
在此基礎(chǔ)上,今年河北省又把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,著力辦好10件民生實(shí)事。王東峰親自審改“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,親自謀劃20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事,點(diǎn)題策劃、部署開展“我為群眾辦實(shí)事”主題擂臺賽活動(dòng),推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),民生改善成色更足。
堅(jiān)持統(tǒng)籌資源力量,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
強(qiáng)化政府投入和市場化投資雙輪驅(qū)動(dòng),加大各級財(cái)政資金投入,鼓勵(lì)民營企業(yè)和民間資本投入,切實(shí)解決資金難題。強(qiáng)化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌推進(jìn)托幼事業(yè)發(fā)展、小學(xué)下午“三點(diǎn)半”后服務(wù)全覆蓋,加快構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)日間照料、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相互協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系,用心用情用力做好就業(yè)幫扶、農(nóng)民工工資支付等工作。
堅(jiān)持層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決如期兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。
聚焦重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步摸清底數(shù),強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計(jì),層層壓實(shí)責(zé)任,確保如期完成任務(wù)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范招投標(biāo)程序,強(qiáng)化工程監(jiān)理和資金監(jiān)管,努力打造標(biāo)桿工程、精品工程、廉潔工程。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào),壓實(shí)屬地責(zé)任和部門職能責(zé)任,列出時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。
5月26日15時(shí)50分,石家莊市草場街小學(xué)四年級4班的教室里,張艷老師在給留校接受課后服務(wù)的學(xué)生們輔導(dǎo)作業(yè)。 河北日報(bào)記者趙海江攝
攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立多層次社會(huì)保障體系
這是一個(gè)曾經(jīng)生源流失嚴(yán)重的鄉(xiāng)村學(xué)!獌(nèi)丘縣五郭鄉(xiāng)磨窩村小學(xué)。如今,校內(nèi)一棟綜合樓拔地而起,舞蹈課、書法課等也隨之展開。這里不再愁生源,村里的學(xué)生也能就近上好學(xué)。
這是一座“沒有圍墻的養(yǎng)老院”——承德市高新區(qū)濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。社區(qū)里的老人或其子女通過手機(jī)等移動(dòng)終端“一鍵呼叫”功能,就能撥打社區(qū)居家養(yǎng)老信息化平臺熱線電話,享受助潔、助行、助醫(yī)、助急等上門服務(wù)。
社會(huì)保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。河北省聚焦重點(diǎn)全力攻堅(jiān),切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問題,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
工作更穩(wěn)定——
就業(yè)是民生之本。為應(yīng)對復(fù)雜的就業(yè)形勢,河北省深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè),支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),積極做好全方位就業(yè)服務(wù),一系列聚焦穩(wěn)崗位、長技能、促創(chuàng)業(yè)的政策接連落地。
“十三五”期間,全省城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)420.6萬人。今年截至9月底,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到80多萬人,完成全年86萬人目標(biāo)任務(wù)的93.8%,比去年同期增加12.8萬人。
教育更公平——
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,河北省持續(xù)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展,提升中小學(xué)校舍,推進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè),城鄉(xiāng)教育差距在同步發(fā)展中日益縮小,人民群眾的教育需求持續(xù)得到滿足。
2020年,全省共有小學(xué)在校生695.92萬人,小學(xué)學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)到102.17%;初中在校生301.55萬人,初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)95.62%。今年已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋,農(nóng)村孩子家門口就能上好園,“雙減”政策正在落地見效。
醫(yī)療更便利——
2019年以來,河北省從醫(yī)療到醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)價(jià)綜合精準(zhǔn)施策,一項(xiàng)項(xiàng)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的醫(yī)改新政落地實(shí)施。截至2020年底,253家二級以上醫(yī)院與2391家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體,患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就能享受大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。截至目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化比例分別為93%、98.4%、97%,基層公共醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步完善。
異地就醫(yī)直接結(jié)算,建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障模式,完善醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷結(jié)算制度……一項(xiàng)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)提綱挈領(lǐng),讓百姓病有所醫(yī),看病能報(bào)銷,大病得補(bǔ)償。
養(yǎng)老更安心——
我省連續(xù)4年將社區(qū)居家養(yǎng)老列入20項(xiàng)民生工程,今年將健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系納入10件民生實(shí)事,全省4717個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)日間照料全覆蓋。在全省遴選20個(gè)縣(市、區(qū))開展縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn),探索符合本地實(shí)際的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新路徑。
居住更舒適——
為讓群眾住有所居、住有宜居,我省大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、城中村改造相繼被納入20項(xiàng)民生工程。
截至目前,我省累計(jì)改造棚戶區(qū)住房194.6萬套,近500萬棚戶區(qū)居民實(shí)現(xiàn)“出棚進(jìn)樓”;累計(jì)籌集公租房47.2萬套,城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;累計(jì)啟動(dòng)城中村改造項(xiàng)目1286個(gè),36.7萬戶、121萬群眾的居住條件得以改善;累計(jì)改造老舊小區(qū)9368個(gè),居民生活更方便、更舒適。
10月26日,市民走在改造提升完成的石家莊市裕華區(qū)倉興街上。裕華區(qū)開展小街小巷整治提升專項(xiàng)行動(dòng)以來,整治提升了155條小街小巷,打造了精品街巷10條,重點(diǎn)提升街巷53條,提升了城市形象,增強(qiáng)了百姓的幸福感。 河北日報(bào)記者史晟全攝
聚焦民生“小事”、短板弱項(xiàng),提升百姓生活幸福指數(shù)
11月1日,河北提前啟動(dòng)供熱。
在今年煤電供應(yīng)緊張、疫情防控形勢嚴(yán)峻的情況下,河北的供暖季依舊提前到來。這是河北根據(jù)天氣變化,連續(xù)第四年在全省范圍內(nèi)提前供暖。
民生存在于每一件小事,千萬人的小事就是一件大事。
我省聚焦民生“小事”,補(bǔ)齊民生短板,堅(jiān)持從人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā),拿出更多舉措、花更多氣力,一件件抓落實(shí),努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
“再也不發(fā)愁孩子接送問題了,既能讓老師輔導(dǎo)完成作業(yè),也可以參加特色實(shí)踐課程,我這心終于放下了!碧崞瘃R召小學(xué)推行的課后服務(wù),雄縣茍各莊鎮(zhèn)馬召村村民李紅各贊不絕口。
孩子放學(xué)早、家長不便接,這樣的時(shí)間差被稱為“三點(diǎn)半難題”,長期以來困擾著不少家長。2019年,我省就這一群眾反響強(qiáng)烈的問題進(jìn)行部署,推行免費(fèi)校內(nèi)課后服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,各地不斷完善服務(wù)機(jī)制,拓展學(xué)生課后服務(wù)形式,從彈性放學(xué)到按需延長服務(wù)時(shí)間,從提供看管的基本服務(wù)到開設(shè)多種興趣活動(dòng),目前全省小學(xué)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,481萬名學(xué)生受益。
群眾呼聲放心上,“關(guān)鍵小事”抓到底。我省各地創(chuàng)新舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,民生工程建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。
加快推進(jìn)“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年底,我省累計(jì)改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所905.74萬座,在全面消除“連茅圈”基礎(chǔ)上,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由2017年的35.3%提高到2020年的72.2%,三年翻了一番。今年截至目前,全省共改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所141.8萬座、新建農(nóng)村公共廁所2.16萬個(gè),超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。
大力增加停車資源,解決城市停車難題。我省各地聚焦大型商業(yè)、文化娛樂、醫(yī)院、車站等停車問題突出區(qū)域,挖掘地上、地下空間資源,建設(shè)公共停車設(shè)施。自2020年以來,全省新增城市公共停車位31.62萬個(gè),有力改善了城市停車環(huán)境。
從“小切口”入手,推動(dòng)服務(wù)“大變化”,滿足民生“大需求”。
“空心村”治理大力推進(jìn)。去年,全省1073個(gè)農(nóng)宅空置率50%以上的“空心村”全部完成治理,村莊布局、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等得到改善提升。今年以來,631個(gè)農(nóng)宅空置率30%至50%和2995個(gè)農(nóng)宅空置率30%以下村莊治理已全部完成。
“四好農(nóng)村路”在鄉(xiāng)間延伸。重點(diǎn)加大農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路和旅游路建設(shè)支持力度,2018年以來,新改擴(kuò)建農(nóng)村公路3.13萬公里。截至目前,全省縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到93.9%。
文化惠民讓百姓生活更精彩。自2018年開始,公共文化服務(wù)工程年年被列入我省20項(xiàng)民生工程,年平均文化惠民演出達(dá)2萬余場次,有效推動(dòng)了全省基層文化事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。今年又創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,已發(fā)放城市文化惠民卡31萬張、農(nóng)村文化惠民券331萬張。
天下順治在民富,天下和靜在民樂。從解決“民生之盼”到實(shí)現(xiàn)“民生之變”,一項(xiàng)項(xiàng)民生保障之策,讓河北人民群眾的生活更加美好。
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