扎實開展黨建引領(lǐng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)”行動——

雄安：以高質(zhì)量黨建服務(wù)承接疏解和建設(shè)

目前，雄安新區(qū)容東片區(qū)全部三批次共計6萬余群眾已順利入住、幸�；剡w，容西、雄東、昝崗等片區(qū)也將陸續(xù)建成投用。

回遷后村民變市民，就業(yè)如何解決？收入如何保障？保留村和暫未征遷村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、農(nóng)民群眾如何致富、全面鄉(xiāng)村振興如何實施？

近日，雄安新區(qū)堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，主動服務(wù)承接疏解和開發(fā)建設(shè)大局，開展黨建引領(lǐng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)”行動，突出黨建引領(lǐng)服務(wù)保障作用，堅持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)相結(jié)合，多渠道促進群眾增收，推動共同富裕，加快推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展取得新成效。

■ 實施“強村富民”工程，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“聚變”效應(yīng)

“目前，全村99%的土地、大約1500畝全部流轉(zhuǎn)給企業(yè)統(tǒng)一管理耕種，真正幫助村民解決‘想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路’問題。”安新縣南教臺村黨支部書記楊巨輪感慨地說。

今年以來，南教臺村深化“黨組織+合作社+農(nóng)戶+銀行+保險公司+國企扶持”的六位一體村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，積極開展新型土地托管服務(wù)，全面推行淺埋滴灌技術(shù)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化大田主糧作物種植項目，村集體經(jīng)濟年均收益可達50萬余元，每畝地年均節(jié)水100立方米，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟和生態(tài)效益雙贏。

在黨建引領(lǐng)“四業(yè)”行動中，雄安新區(qū)突出黨建引領(lǐng)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興效能，實施“強村富民”工程，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“聚變”效應(yīng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。突出基層黨組織引領(lǐng)作用，村黨組織團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推動鄉(xiāng)村振興，集中力量做好發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、盤活發(fā)展資源、打造特色產(chǎn)業(yè)等重點任務(wù)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。雄縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個村、總面積242.38平方公里。產(chǎn)業(yè)園圍繞“一心、一帶、兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，成功入選2022年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。容城縣南張鎮(zhèn)無人農(nóng)場示范區(qū)，推進小米—玉米田間作業(yè)耕整地、種植環(huán)保、收獲環(huán)節(jié)“無人化”。安新縣創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，著力建設(shè)涵蓋農(nóng)業(yè)科技展示、產(chǎn)品展銷、智慧農(nóng)業(yè)控制系統(tǒng)等功能的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心。

盤活利用集體資源。深入開展村企聯(lián)建，鼓勵村黨組織領(lǐng)辦合作社，引導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金參股、入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社等新型經(jīng)營主體，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。

■ 深挖就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛能，實現(xiàn)建設(shè)發(fā)展、民生保障雙促雙提升

5月29日，“促消費 惠民生”雄安新區(qū)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展措施啟動儀式在容東智慧體驗中心舉行。啟動儀式上，新區(qū)公共服務(wù)局向“雄安政務(wù)管家”“雄安綠植師”“雄安三臺鞋匠”3家雄安新區(qū)勞務(wù)品牌企業(yè)授牌。通過發(fā)放新增就業(yè)補貼、新區(qū)勞務(wù)品牌補貼和零工驛站補貼，此次活動預(yù)計新增本地就業(yè)崗位1萬個。

結(jié)合大規(guī)模開工建設(shè)和容東、雄東等新建片區(qū)回遷入住的時序，新區(qū)著力加強職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)開展建筑類、旅游服務(wù)、園林綠化等急需緊缺工種培訓(xùn)，推行“訂單式、定向式”培訓(xùn)。支持建設(shè)具有新區(qū)特色、行業(yè)特征、技能特點、帶動就業(yè)能力強的高品質(zhì)服務(wù)型勞務(wù)品牌，經(jīng)認定后可申請不高于5萬元資金補助。目前，“雄安政務(wù)管家”“雄安綠植師”“雄安三臺鞋匠”等4個勞務(wù)品牌正在按程序申報認定。

在黨建引領(lǐng)“四業(yè)”行動中，雄安新區(qū)相關(guān)部門深入實施就業(yè)促進工程，緊盯重點項目建設(shè)和承接北京非首都功能疏解，著力擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)發(fā)展、民生保障雙促雙提升。突出抓好重點群體就業(yè)，重點支持企業(yè)優(yōu)先吸納新區(qū)本地勞動力，新區(qū)注冊服務(wù)型企業(yè)可申領(lǐng)1000元/人的一次性新增就業(yè)補貼資金。

今年以來，新區(qū)公共服務(wù)局指導(dǎo)三縣與雄安集團、市場化開發(fā)項目、各片區(qū)指揮部建立崗位信息對接交流機制，征集就業(yè)崗位，為用人單位和求職者同步開展就業(yè)服務(wù)，滿足新區(qū)企業(yè)用工和勞動力求職需求。今年以來，新區(qū)常態(tài)化搭建線上線下招聘平臺，累計開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘月等11場招聘活動，提供就業(yè)崗位3萬余個。

建立多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。高效運行容東就業(yè)服務(wù)中心，與新區(qū)重點企業(yè)、建設(shè)單位、疏解單位建立用工服務(wù)機制，加大回遷群眾等重點群體就業(yè)服務(wù)力度。支持建設(shè)為靈活就業(yè)人員提供集招工候工、現(xiàn)場招聘、信息推介、人員匹配、技能培訓(xùn)、政策咨詢、勞保維權(quán)于一體的免費公益性服務(wù)的“零工驛站”，經(jīng)認定后可申請不高于20萬元的專項補貼。

加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。強化產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，加快推動科技成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化升級創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)特色化、功能化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)平臺載體。探索在容東建立紅色電商孵化基地，將回遷群眾培訓(xùn)成網(wǎng)紅主播，實現(xiàn)家門口就業(yè)致富。今年以來，認定國家級眾創(chuàng)空間2家，省級眾創(chuàng)空間5家，省級科技企業(yè)孵化器3家，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2654萬元。

■ 探索發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，打造社區(qū)治理、特色經(jīng)濟“新引擎”

“村民只需拿出閑置的院子和房子交給村集體企業(yè)并改造成特色民宿，就可按建筑面積每平方米每天0.55元領(lǐng)取保底收入，我家前后院總建筑面積450平方米，使用296天，分到7.33萬元。隨企業(yè)利潤增加，我們還能領(lǐng)取二次分紅�！苯�日，雄縣黃灣村村民周亮高興地說。

在黨支部帶領(lǐng)、黨員帶頭下，黃灣村握指成拳、精準(zhǔn)發(fā)力，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿聚落、共享農(nóng)場、田園綜合體等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，先期改造的10戶民宿，已經(jīng)全部出租，租金由村民按比例分成。2021年，該村集體經(jīng)濟總收入801.5萬元，今年底預(yù)計達到2000萬元，成為雄安新區(qū)鄉(xiāng)村振興的范本。

目前，新區(qū)和雄安集團相關(guān)部門正在探索發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，鼓勵有條件的地方發(fā)展商鋪、樓宇、物業(yè)等經(jīng)濟，支持村集體通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲、物流、市場等物業(yè)項目，開展租賃經(jīng)營增加集體收入。引導(dǎo)指導(dǎo)村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。

搭建官方房屋租賃平臺，研發(fā)推廣“雄安新區(qū)住房租賃信息化服務(wù)平臺”，優(yōu)化房源發(fā)布、電子合同簽訂、合同備案等功能，實現(xiàn)閑置安置住房出租業(yè)務(wù)全覆蓋線上辦理，回遷群眾“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”。制定《容東安置居民房源發(fā)布出租流程指引》《容東安置房租客求租簽約流程指引》，指導(dǎo)回遷群眾將閑置安置住房在新區(qū)租賃平臺上掛牌和簽約，促進房源快速成交。

雄安新區(qū)積極發(fā)展“紅色物業(yè)”，加大在物業(yè)服務(wù)企業(yè)組建黨組織力度，推動社區(qū)“兩委”和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理層“雙向進入、交叉任職”，深化拓展物業(yè)企業(yè)“紅色”內(nèi)涵，形成“黨建引領(lǐng)全覆蓋、物業(yè)管理全參與、優(yōu)質(zhì)服務(wù)全方位、社區(qū)治理全融入”的“紅色物業(yè)”工作格局。

通過推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主自治有效融合，新區(qū)通過政策引導(dǎo)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對回遷群眾給予就業(yè)方面傾斜，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)先聘用容東片區(qū)“零就業(yè)”家庭及困難戶家庭成員，目前已幫助670余名群眾解決就業(yè)問題。