天津牢固樹立“一盤棋”思想，堅持優(yōu)勢互補、互利共贏——

推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實（推動京津冀協(xié)同發(fā)展）

本報記者 喬 楊 武少民 李家鼎

九載春華秋實，鐫刻不朽印記。

2013年5月，習近平總書記在天津調(diào)研時提出，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。2014年2月，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，明確將實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略，強調(diào)“要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來”。

天津干部群眾深入貫徹落實習近平總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話和指示批示精神，扎實落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，牢固樹立“一盤棋”思想，譜寫新時代京津“雙城記”，全力推動北京創(chuàng)新資源與天津研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢互補、緊密銜接，全力支持北京城市副中心和雄安新區(qū)建設……

京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略，在津沽大地走深走實，結出累累碩果。

做強承接載體，已引進北京企業(yè)投資項目超6900個，資金到位額超1.2萬億元

眼下，總占地26畝的中冶邁克（天津）液壓科技有限公司新廠區(qū)已拔地而起?！?月份投產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值3個億，比過去翻一番。”公司董事長助理宋大維介紹。

一年前，中冶邁克因在京用地成本增加，增產(chǎn)擴能遭遇瓶頸。公司高層反復研究，對比政策、交通、用地成本等多重因素，最終決定搬遷至天津?qū)氎鎱^(qū)京津中關村科技城。

“上午簽約拿地，下午工程隊就進場施工了?！彼未缶S說，科技城為中冶邁克制訂了專屬落地方案，提供“店小二”式服務，協(xié)調(diào)20多個部門聯(lián)動推進，項目審批要件全部前置辦理。今年剛開春，科技城管委會又派人上門服務，幫助公司打通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點，從而實現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”。

怎么讓北京非首都功能疏解項目愿意來、留得住、發(fā)展好？京津中關村科技城打造的“類中關村”服務模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。“更深層次的是，我們探索京津之間市場化合作機制，中關村不只輸出品牌，還有資本、團隊、理念，雙方形成了有機的利益共同體?！本┙蛑嘘P村科技城黨工委書記、管委會主任王浩介紹，京津中關村科技城是中關村在京外第一個重資產(chǎn)投資項目，中關村發(fā)展集團持股比例56%，已累計投入15億元。

緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，天津有力有效推進錯位承接，全方位深化與國家部委、央企、大院大所和北京市合作，逐步構建起以濱海新區(qū)為綜合承載平臺、各區(qū)專業(yè)承載平臺為支撐的“1+16”承接格局。目前，天津已引進北京企業(yè)投資項目超6900個，資金到位額超1.2萬億元。2023年，預計新增承接項目投資額將超1600億元。

《天津市支持重點平臺服務京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施（試行）》《天津市支持重點企業(yè)發(fā)展服務保障指引（試行）》等政策也先后出臺，落實人才落戶、子女入學轉(zhuǎn)學、醫(yī)療服務等配套支持政策，為符合產(chǎn)業(yè)定位的重點企業(yè)在津發(fā)展創(chuàng)造便利條件。

深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動發(fā)展項目“在京孵化、在津落地”

位于北辰區(qū)的SMC（天津）制造有限公司的智能化生產(chǎn)車間內(nèi)，一個個精細打磨的新型氣動控制元件陸續(xù)下線。

SMC公司是全球領先的氣動元件制造和銷售商，產(chǎn)品廣泛應用于汽車、機床、醫(yī)療等行業(yè)。當初擴產(chǎn)能為新廠選址時，正值京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出?！氨背絽^(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套完善，有利于我們在北京的研發(fā)成果應用落地。”SMC（天津）制造有限公司總經(jīng)理馬清海說，來到天津后，企業(yè)發(fā)展加快，去年12月產(chǎn)值同比增長61%。

加快推動北京創(chuàng)新資源與天津研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢互補、緊密銜接，北辰區(qū)積極拓展京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的深度廣度?！拔覀儗⒓涌彀l(fā)展壯大高端裝備產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，圍繞綠色能源、高端裝備、智能制造等產(chǎn)業(yè)，打造承接首都資源新高地?！北背浇?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記劉俊凱說。

走進武清區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)園，鐵科縱橫（天津）科技發(fā)展有限公司的12條生產(chǎn)線正開足馬力加緊生產(chǎn)。公司副總經(jīng)理于軍介紹，今年一季度公司訂單產(chǎn)值預計1.9億元，同比增長15%。

鐵科縱橫2014年落戶武清區(qū)，承擔著中國鐵道科學研究院眾多研發(fā)成果的落地任務。乘著京津冀協(xié)同發(fā)展的東風，武清區(qū)深化與北京優(yōu)勢資源對接，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈一體推進，目前已形成近50家軌道交通企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)動力、控制、信號等產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。

武清區(qū)近年來提出“前移引育端口”的思路，通過在北京設立協(xié)同創(chuàng)新中心、離岸協(xié)同平臺、眾創(chuàng)空間等，打造京津雙向協(xié)同創(chuàng)新綜合服務平臺?！白鳛樘旖蛉谌刖┙蚣絽f(xié)同發(fā)展的橋頭堡，我們將加快健全‘產(chǎn)、學、研、用、金、服’體系，讓‘在京孵化、在津落地’的思路舉措轉(zhuǎn)化成更多成果。”武清區(qū)委書記劉惠說。

圍繞“全國先進制造研發(fā)基地”的功能定位，天津加快推進京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，深入實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略。2022年，信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等12條產(chǎn)業(yè)鏈增加值占天津市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到77.9%。

優(yōu)化服務舉措，全力支持北京城市副中心和雄安新區(qū)建設

渤海灣畔，天津港集裝箱碼頭裝卸作業(yè)繁忙。百余標準箱貨物通過綠色通道出港裝車，半日內(nèi)即可運抵雄安新區(qū)。

“我們開通綠色通道，將港口服務功能及相關海運物流資源在雄安進行匯集和前置，實現(xiàn)對客戶的零距離服務?！碧旖蚋奂瘓F董事長褚斌介紹，2019年8月，天津港在雄安新區(qū)設立了天津港集團雄安服務中心，以雄安新區(qū)周邊3個物流節(jié)點為支撐，為雄安新區(qū)的外貿(mào)進出口企業(yè)提供“一站式”港口物流服務。2022年，天津港服務雄安新區(qū)綠色通道集裝箱操作量超過1.3萬標準箱。

天津港強化服務首都、服務津冀、服務輻射腹地功能，開通運行天津港至北京平谷班列，天津港至河北邢臺、高邑等地海鐵聯(lián)運班列，與環(huán)渤海12家港口共同發(fā)布聯(lián)合服務倡議，做強環(huán)渤?！疤焯彀唷薄皟牲c一航”服務，強化京津冀、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系互動和生產(chǎn)要素流通。近4年，環(huán)渤海內(nèi)支線運量年均增長50%以上。

津石高速公路天津東段通車，從天津港出發(fā)，1.5小時直達雄安新區(qū)；天津職業(yè)大學牽頭組建“津雄職教發(fā)展聯(lián)盟”，天津第一商業(yè)學校、第一輕工業(yè)學校等職業(yè)院校通過合作辦學、成立雄安班等方式提供技能培訓服務；從全市45家醫(yī)療衛(wèi)生機構選派專業(yè)技術人員200多人次為雄安新區(qū)提供專業(yè)技術幫扶；寶坻區(qū)、武清區(qū)等毗鄰區(qū)主動加強與北京城市副中心的合作交流……天津全力支持北京城市副中心和雄安新區(qū)建設，邁出堅實步伐。

今年1月，天津市委、市政府聚焦事關長遠發(fā)展的重點領域，提出實施“十項行動”，其中“京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動”居于首位。天津?qū)㈨椖炕?、清單化落實落細各項任務，推動協(xié)同發(fā)展往深處拓展、在實處見效。天津市委主要負責同志表示，未來5年，天津?qū)⒏脧娜种\劃一域、以一域服務全局，奮力書寫天津融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略新篇章。