雄安新區(qū)首部地方性法規(guī)要來了

近日，《河北省人大常委會2021年立法計劃》正式公布，全年共安排立法項目42件，其中年內(nèi)提請審議項目19件，預(yù)備項目18件，調(diào)研項目5件。

從整體來看，2021年立法項目遵循急需先立、突出重要領(lǐng)域的原則，聚焦社會治理、生態(tài)環(huán)境保護、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等多個重點領(lǐng)域，努力為“十四五”時期河北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

亮點一 落實黨中央和省委重大決策部署，即將出臺雄安新區(qū)首部地方性法規(guī)

聚焦改革發(fā)展需要和人民群眾期盼，今年河北省重點領(lǐng)域立法進程將加快。

為貫徹習近平生態(tài)文明思想，通過法治方式解決白洋淀流域生態(tài)環(huán)境突出問題，安排白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例提交2月26日即將召開的省人民代表大會審議，這將是雄安新區(qū)首部地方性法規(guī)。

為加快推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合雄安新區(qū)當前和未來一定時期發(fā)展需要，安排雄安新區(qū)條例年內(nèi)提交省人大常委會審議，通過地方立法形式先行先試，從行政管理體制、改革創(chuàng)新方向、規(guī)劃建設(shè)實施、社會治理等方面為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供堅實法治保障。

亮點二 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動制定數(shù)字經(jīng)濟促進條例

河北省人大常委會將圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局立法修法、作出決定，助力高質(zhì)量發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。

在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，為深入貫徹落實習近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，推動數(shù)字經(jīng)濟成為河北省經(jīng)濟增長和社會發(fā)展重要驅(qū)動力，擬制定數(shù)字經(jīng)濟促進條例。為落實好習近平總書記關(guān)于保護好、傳承好、利用好大運河的重要指示精神，促進大運河沿線經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定大運河遺產(chǎn)利用和保護條例。此外，還將制定和修改信息化條例、土地管理條例、長城保護條例等。

在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，圍繞健全最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，擬修改土壤污染防治條例，依法推進土壤污染治理和修復(fù)，從根本上解決土壤污染危害農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康問題。此外，還將制定修改節(jié)約用水條例、衡水湖保護條例等。

亮點三 抓緊堵漏洞、強弱項，補足疫情防控短板

經(jīng)歷了今年初的新冠肺炎疫情，下一步河北省疫情防控立法工作備受關(guān)注。

抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，今年河北省將加快完善疫情防控相關(guān)法規(guī)，強調(diào)依法防控。加快陸生野生動物保護、動物防疫、畜禽屠宰等領(lǐng)域立法節(jié)奏，用更加嚴格的法治約束，筑牢公共衛(wèi)生安全防線。加強中醫(yī)藥領(lǐng)域立法調(diào)研，突出河北中醫(yī)藥大省優(yōu)勢，進一步推動中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護人民生命健康安全。加強愛國衛(wèi)生等領(lǐng)域立法調(diào)研，加快立法進程，針對疫情防控暴露出的薄弱環(huán)節(jié),全面提升依法防控、依法治理能力。

亮點四 加強社會治理，制定醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例

在社會治理領(lǐng)域，針對社會建設(shè)、社會管理和基層治理的新情況新問題，省人大常委會擬制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例，破解基層有責無權(quán)難題，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革提供法治支撐；制定醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例，切實保障患者和醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，確保醫(yī)療糾紛處理在法治軌道上進行；制定公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例，推動全省輔警隊伍管理法治化、正規(guī)化、規(guī)范化。

在民生保障領(lǐng)域，今年立法重點是推動解決養(yǎng)老、出行等方面發(fā)展不平衡不充分的問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。省人大常委會擬制定養(yǎng)老服務(wù)條例，加快補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，為老有所養(yǎng)提供有力保障；出臺電動自行車管理條例，將電動自行車管理納入法治軌道，確保人民群眾出行安全。（河北日報記者 周潔）