物業(yè)服務(wù)不到位、管理不規(guī)范,業(yè)委會作用發(fā)揮不明顯……物業(yè)糾紛一度成為居民生活的“痛點”、基層治理的“難點”。對此,北京市不斷深化黨建引領(lǐng)“吹哨報到”改革,完善“接訴即辦”機(jī)制,持續(xù)抓好物業(yè)管理這個“關(guān)鍵小事”。通過建組織、進(jìn)人員、立機(jī)制,不斷完善黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系,群眾滿意度和獲得感不斷提升。
組織引領(lǐng),提升物業(yè)管理“三率”
走進(jìn)北京昌平區(qū)的龍澤苑社區(qū),小區(qū)內(nèi)整潔清爽、車輛停放有序,新?lián)Q的柵欄格外顯眼。而就在一年前,這里還是另外一番光景。
“路面坑洼積水、單元門破損、小院圍墻裂縫、墻皮脫落,以前問題多得很!74歲的居民李福明回憶,“1999年建成后的20多年時間里,小區(qū)先后4次選舉過業(yè)主委員會,不是票數(shù)不夠沒能成立,就是成立后不起作用、不管事!
“黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作,是完善社區(qū)治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是解決居民煩心事的必然要求。”龍澤苑社區(qū)黨委書記、居委會主任伊然介紹,這其中很重要的一點就是健全組織,動員居民把業(yè)主委員會建立起來。
2020年5月1日,《北京市物業(yè)管理條例》正式實施。以此為契機(jī),龍澤苑社區(qū)充分發(fā)揮黨組織作用,發(fā)動左鄰右舍參與選舉。2020年10月14日,經(jīng)過超2/3的業(yè)主投票選舉,新的業(yè)委會正式成立,業(yè)委會7名委員中有5名正式黨員,1名入黨積極分子。
重新與物業(yè)公司簽訂合同、平整道路、修繕墻體……業(yè)委會成立后,小區(qū)的變化十分明顯!懊磕晟鐓^(qū)有200萬元左右的公共收益,新?lián)Q柵欄用的70萬元,就是從這里面出的錢。”62歲的李秀榮說,“賬目都公開,大家都認(rèn)可!
黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作,龍澤苑社區(qū)只是一個縮影。以區(qū)域化黨建為依托,北京將業(yè)委會(物管會)組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率納入年度黨建述職評議考核內(nèi)容,推動各區(qū)把提升“三率”作為“一把手”工程。據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月底,北京全市共成立業(yè)委會1779個、組建物管會5767個,業(yè)委會(物管會)組建率由11.9%增加到91.9%;物業(yè)服務(wù)覆蓋率由64.1%增加到94.1%;黨的組織和工作覆蓋率由25.2%增加到98.3%。
多方聯(lián)動,打好基層治理組合拳
家中漏水、樓道堆物、樓體維修……居民生活中碰到煩心事,往往需要多方配合才能解決。將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢,建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)物業(yè)管理多方聯(lián)動服務(wù)機(jī)制,成為北京破解物業(yè)管理難題的有力抓手和突出特點。
“在我們這里,居民只需進(jìn)一個門,就能辦完所有事!睆埓浩G是朝陽區(qū)六里屯街道晨光社區(qū)的黨委書記。她告訴記者,在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,物業(yè)項目部與居委會、業(yè)委會、居民代表等五方主體,成立了社區(qū)物業(yè)“融合服務(wù)中心”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)信訪、社會福利、綜合治理、環(huán)境環(huán)保四個部門,與物業(yè)安保、客服、工程部門合署辦公,實行“一站式”服務(wù)。
“物業(yè)管理問題,按訴求類別派給各部門限時辦理,疑難問題采取‘社區(qū)吹哨、部門報到’形式,協(xié)調(diào)相關(guān)部門會商辦理!睆埓浩G介紹,“通過‘五方聯(lián)動’,居民的問題無論向誰反映,都能得到回應(yīng)和解決!
如今,打好基層治理組合拳,相關(guān)探索正在北京市多個社區(qū)逐步展開。海淀區(qū)曙光街道上河村社區(qū)黨組織與居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、上級業(yè)務(wù)部門、駐區(qū)社會單位等組成“社區(qū)治理合伙人”,對物業(yè)服務(wù)問題進(jìn)行集體會商。針對老舊小區(qū)改造面臨的資金難題,東城區(qū)建國門街道趙家樓社區(qū)整合轄區(qū)資源,成立物業(yè)聯(lián)盟。社區(qū)黨委牽頭,街道、代管物業(yè)企業(yè)、居民、志愿者形成合力,共同參與社區(qū)改造,贏得了群眾認(rèn)可。
深度融合,支部建在物業(yè)項目上
將黨建工作融入物業(yè)管理,重在一個“融”字!鞍腰h支部建在物業(yè)項目上,一方面推動社區(qū)治理形成合力,另一方面有助于物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和水平,實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)黨建與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量雙提升!表樍x區(qū)空港街道萬科城市花園社區(qū)黨支部書記許俊華說。
萬科城市花園社區(qū)地處順義區(qū)空港街道轄區(qū),是一個典型的老舊社區(qū)。2019年,空港街道工委在北京萬科物業(yè)城市花園物業(yè)服務(wù)中心成立了非公黨支部,直接隸屬于空港街道工委。
許俊華介紹,社區(qū)黨支部與物業(yè)黨支部實現(xiàn)深度融合:在日常工作中,社區(qū)黨支部與物業(yè)黨支部實行項目共建、資源共享,通過社區(qū)黨支部書記到物業(yè)黨支部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員的方式,實現(xiàn)社區(qū)黨支部與物業(yè)黨支部交叉任職。同時,社區(qū)黨支部定期與物業(yè)黨支部開展黨建協(xié)調(diào)委員會會議,既解決社區(qū)物業(yè)管理方面的難題,也指導(dǎo)物業(yè)黨支部開展黨建活動。
“在社區(qū)黨支部的指導(dǎo)下,我們建立了由物管專員、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管家組成的‘紅色管家’服務(wù)模式!薄拔锕軐T”胡蒙蒙介紹,“物管專員由社區(qū)‘兩委’干部兼任,對走訪巡查收集的物業(yè)問題掛賬,由社區(qū)與物業(yè)共同協(xié)商處置!
“成立黨支部后,企業(yè)的凝聚力和職工的精神面貌得到了很大提升!蔽飿I(yè)公司負(fù)責(zé)人莫琦介紹,“在黨支部支持下,我們建了員工之家、紅色圖書角、棋牌室、書畫室等職工文娛場所,豐富職工精神文化生活!
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