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51.8萬名駐村第一書記奮斗在一線——

和群眾想在一起干在一處(奮斗百年路 啟航新征程·黨旗在基層一線高高飄揚)

2021年08月11日08:08  來源:人民網-人民日報

天還沒亮,重慶市萬州區(qū)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬順村駐村第一書記李廣磊的手機響了:“李書記,我家房屋出現了裂縫,你快來看看!”李廣磊披上雨衣沖進了雨中。察看現場后,決定立即疏散,一切處理停當,李廣磊又趕到低洼處的幾戶察看。

同一天,云南省彝良縣牛街鎮(zhèn)水田村駐村第一書記吳長碧,早上6點不到就穿上工裝下地了。地里綠油油的辣椒,正是生長的關鍵時刻,間距夠不夠、水分足不足,都直接影響產量。一天下來,她走了7個村民小組,脖子上曬出了明顯的斑痕。

…………

7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上代表黨和人民莊嚴宣告,經過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

脫貧攻堅,是全面建成小康社會的底線任務。據統(tǒng)計,2015年以來,全國累計選派51.8萬名駐村第一書記,連同駐村干部累計300多萬名,他們同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數百萬村干部一道,奮斗在戰(zhàn)貧困、奔小康一線。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。今年5月,中辦印發(fā)《關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》,要求為全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強組織保證和干部人才支持。

眼下,又有一大批優(yōu)秀黨員干部響應號召、牢記囑托,奔赴各地擔任駐村第一書記,堅決扛起職責使命,團結帶領群眾接續(xù)奮斗,譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

融 入

從急難愁盼事干起,干到群眾心坎上,干出團結一心好局面

習近平總書記指出,扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,同群眾一起干。

從城里到村里,駐村第一書記要面對的,不僅僅是生活環(huán)境的變化。

2017年,重慶市武隆區(qū)委組織部干部郭守順來到火爐鎮(zhèn)筏子村任駐村第一書記。一見面,村委會主任申茂旭心里就有些犯嘀咕:靦腆,不愛說話,能開展工作嗎?

但這個不怎么說話的年輕人,開口就是句硬話:“一定讓大家吃上干凈衛(wèi)生的自來水!”

村里人知道這句話的分量,“云里霧里一挑水,一碗泥巴一碗飯”——因喀斯特地貌影響,筏子村祖祖輩輩為水發(fā)愁,一度要到5公里外的鎮(zhèn)里挑水吃,一個來回就是3小時。

聽其言,還要觀其行。這個皮膚黝黑、身材結實的小伙兒繞著十里八村轉了一段時間,提出了一個大膽的方案:從離村14公里外的仙女湖引水。一番論證,管道要穿過4個村、總投入近400萬元,難度可想而知!靶」鶗洝睕]有退縮,逐村協調土地,多方爭取資金。最終,水管連到了家家戶戶,打開水龍頭,就是清澈的自來水。

此后,村里新修公路、產業(yè)路72公里,修建人行便道5.6公里,油化公路5.5公里。夜晚,200盞太陽能路燈照得全村亮堂堂。村民們說“心里也跟著亮起來”。

幾年駐村下來,“小郭書記”也變了。小伙子話多了,走到哪里都要和大家嘮上幾句……

融入,是駐村第一書記的第一課。他們以實干起步,從群眾急難愁盼的事情干起。

道路、飲水、用電、住房……一個個民生項目開始實施,糧食直補、新農合、新農保、農機補貼、農村低保、小額貸款……一件件民生事宜幫著辦理,群眾在一件件、一樁樁好事實事中感受到溫暖和力量。

“只要用心用情用力,就一定能將工作干到群眾心坎上,成為想在一起、干在一處的一家人!苯K省新沂市馬陵山鎮(zhèn)陳樓村駐村第一書記王進說。

王進考慮的,是怎么改變村民的生產條件。豐收時節(jié),如果趕上陰雨天,糧食曬不出來,就會受潮發(fā)霉。多少年都靠天吃飯的村民沒想到,這個外來干部把問題解決了——村里建起了1200平方米的糧食烘干廠。

福建省泉州市涂嶺鎮(zhèn)前歐村駐村第一書記黃洪成發(fā)現,群眾不熟悉政策,進城辦事也不方便,于是推動在村里設立了黨員便民代辦服務點,讓黨員多跑腿,免費為群眾辦理養(yǎng)老保險、低保、醫(yī)保、舊房翻建等證件。

易地搬遷,一切從頭開始,群眾會遇到各種生活問題。云南省昭通市靖安新區(qū)思源社區(qū)第一書記范輝想盡辦法,創(chuàng)新工作機制,確保每戶后面都有黨組織和黨員提供服務。電磁爐不會用、不懂得如何去醫(yī)院……生活中的各種難題迎刃而解,村民生活很快步入了正軌。

帶著項目和資金,帶著好作風,更帶著一顆火熱的心,駐村第一書記們扎進村子,甩開膀子,蹚出路子,一個個深山小村開始了蝶變……

經常是一身泥、一身汗,駐村第一書記們用自己的辛苦努力換來群眾的幸福,成了群眾的貼心人。群眾遇到麻煩了,第一個想到的是他們;逢年節(jié)、有喜事,也總會拉著他們進家門,吃個團圓飯;他們要走了,群眾流下熱淚相送……

重慶市長壽區(qū)委書記趙世慶說,近些年到村里走訪調研,發(fā)現無論老人家還是小孩子,口中念念不忘的“張書記”“劉書記”,許多都是駐村第一書記。

“我們選派駐村第一書記有三條硬杠杠:對黨忠誠、對群眾有感情、工作上有本事!壁w世慶說,“他們也確實不負組織重托、不負群眾期待,把解決群眾急難愁盼問題作為工作落腳點,努力當好黨和群眾的連心橋,讓黨群關系更緊密、更融洽。”

奮 進

發(fā)揮自身優(yōu)勢、激發(fā)村子優(yōu)勢,找準致富法子、蹚出發(fā)展路子

走進重慶市長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)保合村,池塘蛙聲如鼓,橘林果子飄香,青瓦白墻的農房整整齊齊,還有村史館、保合書院,三三兩兩的游人信步其間……

村子的喜人變化,離不開駐村第一書記羅利的努力。齊整短發(fā),說話爽快,一接觸,羅利的干練利落就令人印象深刻。擔任駐村第一書記后,羅利發(fā)現村子面臨著產業(yè)提升的問題,村里有4000多畝柑橘園,何不就此發(fā)展休閑產業(yè)?她和村“兩委”積極謀劃,請來專業(yè)團隊,打造“橘文化節(jié)”和“一院一品”景觀。

名氣大了,人氣旺了,村里又順勢引導村民辦起了民宿、農家樂。去年,一直在城里打工的村民黃鳳辭了工作,回村經營民宿。走進她家的民宿,暖色調的回廊里掛滿畫作,富有藝術氣息的設計令人耳目一新,也引得游客流連忘返,生意火爆。

習近平總書記指出,產業(yè)增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策,現在貧困群眾吃穿不愁,農業(yè)產業(yè)要注重長期培育和發(fā)展,防止急功近利。近些年,在扶貧政策指引下,廣大駐村第一書記訪民情、匯民智,依托農村特色優(yōu)勢資源,積極推動產業(yè)發(fā)展,農村地區(qū)煥發(fā)出勃勃生機。

云南省會澤縣干部楊華文最近完成工作交接,回到了縣里原單位,但他還是常常利用業(yè)余時間回娜姑鎮(zhèn)發(fā)基卡村看看,看望鄉(xiāng)親,也看看他任駐村第一書記期間帶著鄉(xiāng)親們種下的石榴樹。

走進石榴林,枝頭飽滿的石榴果,洋溢著生機活力。楊華文的到來,改變了村民常年的種植習慣,苞谷和土豆換成了軟籽石榴,人均年收入從4000多元增長到1萬元以上,整村脫貧摘帽了。產業(yè)有了,楊華文又把著力點轉向了提質,給村里引進了兩臺生產石榴紙袋、泡沫網套的設備,既節(jié)約了成本,還延伸了產業(yè)鏈。

澆花要澆到根子上,扶貧要扶到點子上。實踐證明,無論是徹底擺脫貧困,還是全面推進鄉(xiāng)村振興,都必須在“精準”二字上下功夫,既要摸準窮根子,更要找準富路子。

河北省阜平縣砂窩鎮(zhèn)上堡村駐村第一書記徐華到村后,和大多數第一書記一樣,第一件事是挨家挨戶摸底調查。走不到就想不到。半個多月下來,徐華懸著的一顆心漸漸定了下來,情況清楚了、思路清晰了:“基礎設施薄弱,老百姓心氣兒也不夠。但好在氣候好,早晚涼、日照長,又有山泉,很適宜種木耳。”

說干就干,徐華請來專家勘測化驗,觀點得到印證,隨即倡導創(chuàng)辦木耳種植合作社,帶著村民建起了從采摘到晾曬、加工再到推廣、銷售的一整套產業(yè)鏈。產業(yè)一天天紅火起來,老鄉(xiāng)致富的激情被點燃了。

“大河有水小河滿,要從根本上解決貧困問題,實現鄉(xiāng)村振興,必須壯大村集體經濟!2015年6月以來,劉發(fā)德先后被派駐到山東省沂源縣的4個村子擔任駐村第一書記,屢屢見證這一實踐經驗帶來的扶貧實效。

2020年1月,經擇優(yōu)選拔,劉發(fā)德又來到沂源縣燕崖鎮(zhèn)鳳凰官莊村擔任駐村第一書記。燕崖鎮(zhèn)的主導產業(yè)是大櫻桃種植,但季節(jié)一過,老百姓就空閑下來了。經過一番調研,劉發(fā)德利用扶貧資金盤活閑置土地,規(guī)劃建設了占地50余畝的高標準香菇種植產業(yè)園區(qū)。

集體經濟發(fā)展起來了,村民有了長期穩(wěn)定的分紅收益,還能在家門口就業(yè),增加務工收入。不僅如此,有些村民開始學習技術,自己試著種起來!凹w經濟示范帶動,產業(yè)發(fā)展的多樣化實現了,老百姓增收的路子也多了!眲l(fā)德說。

駐村第一書記自身優(yōu)勢明顯——黨性強、懂政策、知識廣,還有派出單位的支持。當這些優(yōu)勢與任職村的資源優(yōu)勢碰撞在一起,往往產生強烈的“化學反應”。

在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的過程中,廣大駐村第一書記發(fā)揮自身優(yōu)勢、激發(fā)村子優(yōu)勢,培育產業(yè)、引進項目、爭取政策,為村子找準致富法子、蹚出發(fā)展路子。

有的成立農民合作社,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),讓村子有了主導產業(yè)乃至品牌化運營;有的探索產業(yè)升級,打造文旅產品,讓村子走上可持續(xù)發(fā)展之路;有的探索房屋、土地入股等模式,讓貧困戶通過分紅和務工收入走上脫貧致富的快車道;有的發(fā)揮派出單位優(yōu)勢建立農產品供應基地,興辦村集體企業(yè),帶動農民脫貧增收;有的發(fā)展電商業(yè)務,農產品直接對接消費者,讓新技術賦能新農村;有的開展光伏扶貧,讓沒有勞動能力的貧困戶獲得穩(wěn)定收入、實現穩(wěn)定脫貧……

一大批富有鄉(xiāng)村特色的產業(yè)在各地如雨后春筍般涌現出來,不僅增強了村子的“造血”功能,還為當地群眾帶來了新思路,激發(fā)了村民的信心和活力……

淬 煉

接地氣長才干,同群眾感情加深了,能力本領提高了

基層是干部干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺,是增長才干的練兵場。選派干部到村任第一書記的一個重要目的,就是為了給黨和國家事業(yè)培養(yǎng)一批熟悉基層、對群眾有深厚感情的優(yōu)秀年輕干部。

一線就是前線。上面千條線,下面一根針,改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務,都要落實在基層。在易地扶貧搬遷、集體經濟項目等崗位,哪里有需要,哪里就有駐村第一書記奮戰(zhàn)的身影。

當過幾回“熱鍋上的螞蟻”,經歷過幾次讓人撓頭的事情后,駐村第一書記們也接地氣、經風雨、長才干,有了沉甸甸的收獲。

郭守順用8個字形容自己駐村后的變化:“臉皮厚了,膽子大了”。村里建一座橋,有戶村民思想工作做不通,工程進行不下去。他一遍遍上門,白天家里沒人就晚上去,被拒絕后第二天接著去;不僅嘴上說,手上也不閑著,幫著干農活。最終村民被感動,點了頭,工程順利推進。

“以前臉皮薄,駐村后,想著身后有那么多群眾等著,肩上有責任呢,也就豁出去、顧不上面子了! 郭守順說,粗糙的臉上漾起笑容。

跟群眾打交道、做群眾工作,是不少駐村第一書記要過的第一關。許多年輕干部從家門到校門再到機關門,缺乏基層歷練,他們通過駐村補上了基層這一課。

“你對群眾有多親,群眾就對你有多近!边@是吳長碧的心得。工作交接已完成,她還在村里忙碌著,有幾項工作需要掃尾。要走了,吳長碧最舍不得的,還是朝夕相處的鄉(xiāng)親們。剛到水田村駐村那會兒,看到村民飯桌上主要是洋芋苞谷,細心的她在包里裝上花生、餅干等零食,入戶時當作小禮物。后來,村里發(fā)展產業(yè)缺少啟動資金,她向銀行貸款,建成了200個蔬菜大棚。位于半山腰的村民家要進行危房改造,不通路,吳長碧就背起背簍幫著一趟趟地運送建筑材料……真心換真情,村民也把吳長碧當成了自家人。

廣大駐村第一書記住進村子,撲下身子,從學說農家話、吃農家飯開始,和村民同住一個屋檐下,同坐一條板凳,同耕一方田,很快就和群眾交上了朋友,工作局面也隨之打開。

腳下沾滿多少泥土,心中就有多少真情!斑@一路走來,我越來越感覺到不是朱集村離不開我,是我越來越離不開我們村里這些可親可愛的鄉(xiāng)親們!鼻安痪茫谝淮谓邮懿稍L中,安徽省亳州市利辛縣汝集鎮(zhèn)朱集村駐村第一書記劉雙燕說。

河北省康?h李家地鎮(zhèn)李家地村駐村第一書記陳國際感觸最深的就是“抓落實的能力提高了”。

陳國際是省直機關干部,也在市縣工作過,到村里駐村,他對貫徹落實黨中央決策部署有了更深的認識:“比如發(fā)放惠農補貼,有的領300元,有的領500元,相互一攀比,就可能鬧出矛盾!

“好政策為什么沒有帶來好效果?”陳國際說,我們在制定具體措施時,一定要把中央精神吃透吃準,并根據實際情況開展工作,細則、標準要細之又細。

有了基層工作經歷,陳國際對政策效果也更看重了:“要把政策落實到群眾實踐中去,就必須通過扎實的群眾工作,同群眾講清政策,讓群眾理解政策,把黨的溫暖送到群眾心坎上!

廣大駐村第一書記與鄉(xiāng)村干部一道,在脫貧攻堅主戰(zhàn)場最前線苦干實干。他們坐上村民家的炕頭,促膝長談挖窮根,把扶貧路線圖細化為每家每戶的施工圖;跑上跑下跑市場,爭取項目申請資金,修路建橋安路燈,讓村里富起來、美起來;為村里培養(yǎng)入黨積極分子,儲備優(yōu)秀青年人才,讓黨組織作用強起來……

5年多來,先后有6.5萬余名第一書記得到提拔或晉升,駐村工作成為培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的“蓄水池”。

“他們有激情、有能力、視野寬、辦事積極,老百姓很高興吶!”說起駐村第一書記的工作,青海一位20多年的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”情不自禁地夸贊道。

對國情認識更加深刻了,考慮問題更周全了,解決難題辦法更多了……一名駐村第一書記說:“參與脫貧攻堅這項偉大事業(yè),是一次難得的黨性鍛煉,讓自己的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力得到提高!

一句話道出了廣大駐村第一書記的共同心聲。

引 領

建強堡壘,培養(yǎng)人才,留下“永不走的工作隊”

楊華文剛到發(fā)基卡村時,村“兩委”干部平均年齡近50歲,大都學歷不高,電腦、手機不熟,知識、觀念也久不更新。

村子治理水平要提高,班子得先強起來。楊華文一面手把手教村干部使用電腦和智能手機,一面協助村黨組織培養(yǎng)年輕人,給年輕黨員壓擔子,熟悉村級事務。

村里“90后”黨員顏晶,原先在外務工,2016年回村后當選村委會副主任。黨總支著重對他進行引導和培養(yǎng),因作風硬朗、工作出色,顏晶很快成長為村黨總支書記和村委會主任。今年換屆后,村“兩委”班子里又多了名“90后”副主任,還引回一名在外務工的“90后”作為后備力量培養(yǎng)。

習近平總書記指出,要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

非常之事,當用非常之舉。從政策設計上看,選派駐村第一書記和工作隊要求實現兩個“全覆蓋”:對黨組織軟弱渙散村全覆蓋,對建檔立卡貧困村全覆蓋。就是要將政治過硬、能力突出、作風優(yōu)良的干部派下去,以力量下沉的方式,推動全面從嚴治黨向基層延伸,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保障。

因此,選派第一書記,一個很重要的出發(fā)點就是幫助抓班子、帶隊伍、建制度,努力把村黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘,留下一支“永不走的工作隊”。

如今來到浙江省寧海縣大佳何鎮(zhèn)葛家村,院落干凈、村巷整潔,發(fā)黃的老墻上寥寥幾筆勾出遠山,老屋的長藤上掛著竹筒做的五彩風鈴……游客徜徉其中,不時駐足拍照。

然而,就在幾年前,這里還是一個發(fā)展滯后的村莊。駐村第一書記王榮恩到村后,找到了癥結:班子不團結,凝聚力不強。

對癥開方,王榮恩首先組織召開民主生活會,開展批評與自我批評,并利用晚上時間與村干部挨個談心談話。村里隨之規(guī)范制度,規(guī)定每周二召開例會,建立黨員聯戶機制,將全村分成13個片區(qū),由2—3名黨員中心戶聯系村民,并確定每月15日為“主題黨日”……

一系列組合拳下來,政治生活正;,班子戰(zhàn)斗力大大提升,發(fā)展思路隨之清晰,幾年下來村子大變樣。

在福建省南平市麻沙鎮(zhèn)水南村,駐村第一書記劉勛在提升村干部能力上下了很大功夫。他組織7名村干部、8名種植大戶到浙江、四川等地考察學習;推動村里設立科技特派員工作站,村干部帶著群眾一起學先進技術。村干部有了思路,村民掌握了農技,村子發(fā)展就有了依托。短短幾年,水南村的葡萄、黃金蜜柚、葡萄柚等水果都形成了產業(yè),庭院經濟發(fā)展得有聲有色……

貧困帽子摘了,村民日子好了,發(fā)展環(huán)境強了,一些曾經外出務工的人開始選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不少地方順勢開展“能人返鄉(xiāng)”“雁歸計劃”等人才引進項目,為農村發(fā)展、農民幸福注入新的活力。

就拿萬順村來說,目前的新班子平均年齡35歲,有3名大學生,其中有兩名還是“90后”。年輕人思路活,為村里建起了水果商品化處理中心、農產品展銷中心,產業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯。

近些年來,廣大駐村第一書記與村“兩委”協調配合,既主動擔當,又不包辦代替,齊心協力建強村黨組織。他們有的在為民辦事服務中把村黨組織和村干部推到前臺,增強他們干事創(chuàng)業(yè)信心,樹立他們在群眾中的威信;有的把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度堅持好、完善好,激發(fā)黨員隊伍活力;有的進一步完善村級管理規(guī)章制度,嚴格議事決策程序,提高村務決策透明度和群眾參與度,基層治理水平大幅度提高……

重慶市武隆區(qū)委常委、組織部部長何正清認為,駐村第一書記和工作隊扎到村里,帶來最顯著的變化是讓基層黨組織更加堅強有力!八麄兡昙o輕、思路活、視野寬,找準了發(fā)展路子、確立了奮斗目標,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭就起來了,村子改變了過去的慣性,走上了良性發(fā)展軌道。”

基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力增強了,干部群眾的精氣神也提振了,黨旗在基層一線高高飄揚,引領大家心往一處想,勁往一處使,共同創(chuàng)造美好生活……

支部強,人才聚,產業(yè)興,村子旺。如今,廣大農村到處是活躍的創(chuàng)造,呈現出光明的前景。站上新起點,奮進新征程,廣大駐村第一書記仍將沖鋒在前,用汗水澆灌腳下的土地,把希望播撒在群眾的心底,和鄉(xiāng)親們一道奮力繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。

(責編:張佳藝、施云娟)

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